党课：充分发挥财政职能作用为县域经济社会高质量发展提供坚强支撑

同志们：

党的二十大指出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。县域作为国民经济发展和社会治理的基本单元，是高质量发展的底部支撑。推进县域经济高质量发展，是保持经济健康发展、全面建设社会主义现代化的客观要求，也是加快城乡融合发展、推动全省经济社会发展再上新台阶的重要保障。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。

一、统一思想，充分认识县域经济高质量发展的科学内涵与实现路径

（一）县域经济高质量发展的科学内涵。党的十九大首次作出我国经济已进入高质量发展阶段重大论断。党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要坚持以推动高质量发展为主题。经济高质量发展逐渐成为全国各地的共识和战略抉择。深刻认识县域经济高质量发展的内涵，可以从三个层面来展开。

从理论逻辑看，经济高质量发展是经济发展质量的高级状态，仍须把发展作为第一要务。与传统经济发展注重衡量规模、速度、结构等不同，经济高质量发展更加突出质量第一和效益优先，强调在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力方面突破，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，以建设现代化经济体系，实现经济质的有效提升和量的合理增长。县域经济高质量发展的核心要义是通过方式、结构、动力等深层次、根本性的改进，提升活力与创新力来实现有质量的经济发展。

从历史逻辑看，高质量发展顺应经济高速增长阶段转向的客观规律，也是适应我国社会主要矛盾发生转化的必然选择。新中国成立后，为缓解落后的社会生产与人民日益增长的物质文化需要间的矛盾，各地通过改革开放发展产业和做大经济规模。进入新时代，社会主要矛盾转化，文化、健康等美好生活需要日益增长，迫切要求深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率，加快建设现代化经济体系。县域经济高质量发展的首要任务是加快建设以科技创新为引领的现代化产业体系。

从现实逻辑看，经济高质量发展是结构协调、方式优化和成果共享的发展。在“先富带后富”发展导向和社会主义市场机制作用下，部分地区、领域和群体实现率先发展，但同时导致区域、城乡等发展不平衡不充分问题，系统性协调性不足已成为高质量发展的瓶颈。经济高质量发展具有优化经济结构、构建协调发展关系的根基性作用。县域经济高质量发展既要做强县域经济发展基础，更注重改变主要依靠资源和要素粗放投入发展模式，构建城乡融合、区域协调发展新格局。

（二）县域经济高质量发展的实现路径