2024年企业集团巡查整改工作报告

根据市委巡察工作统一部署，2023年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对市人才发展集团党委开展了巡察，并于X年X月XX日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）坚持提升站位、加强组织领导。市人才发展集团党委高度重视巡察整改工作，切实把思想和行动统一到党中央、习近平总书记对巡视巡察工作的要求上来。结合学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神，第二批主题教育和市委“三争三领”行动要求，提高政治站位，以高度的政治自觉，履行全面从严治党主体责任。对于市委巡察一组反馈的意见和提出的整改要求，坚决拥护、诚恳接受、照单全收，立即整改。集团党委强化组织领导，在巡察组刚进驻即成立了集团巡察整改工作领导小组，由党委书记、董事长同志担任组长，其他领导班子成员按工作职责分别牵头具体整改工作，下设领导小组办公室负责巡察整改综合协调和检查督促工作，做到边巡边改、立行立改。9月12日以来，集团巡察整改工作领导小组定期召开会议听取整改工作进展，研究解决整改中的难点问题，持续推进整改工作逐项落实。XX同志作为整改第一责任人，带头制定整改方案，部署整改工作，跟踪措施落实。其他班子成员认真履行“一岗双责”，集中精力抓好分管领域的整改工作。集团各部室、子公司坚决扛起整改整治责任，做到压力层层传导，责任层层落实，不折不扣地落实好市委巡察工作要求，确保整改彻底到位。

（二）细化措施分工，强化责任跟踪。针对巡察组反馈的三个方面37个问题，集团党委逐条逐项认真研究分析，举一反三细化问题分解为107个细项，研究制定整改工作方案，生成整改问题清单和任务清单，明确责任领导、责任部门、具体责任人和整改时限，确保整改不留盲区、不出死角。集团纪委落实监督责任，同步开展巡察整改专项监督检查，通过跟踪督促、台账管理、对账销号等措施，切实跟进监督整改进度。各责任单位每周向巡察整改领导小组办公室报送整改情况和推进计划，严控时间节点，强化措施落实，形成全集团联动、全过程监管的整改工作局面。集团党委加强与市纪委监委、市委巡察一组、市委组织部和市委宣传部的沟通对接，及时听取上级单位对整改工作的意见、建议，主动取得指导和支持，确保巡察整改方向不跑偏。

（三）聚焦重点环节、全力推动整改。集团党委书记、董事长率先垂范、靠前指挥，主动认领问题25个，占比超60％。把主题教育与市委巡察整改工作紧密结合，按照整改整治工作“线路图”，按计划压茬推进。2023年10月19日，集团党委召开巡察整改专题民主生活会，集团党委班子成员认真对照巡察反馈的3方面37个问题，自觉主动认领，严肃开展批评和自我批评，明确了今后的努力方向和改进措施。同时，加强督查检查，依托党委会、总办会等，听取整改工作进展情况，研究解决问题。结合2023年度党建目标责任制和全面从严治党工作责任制考核，将是否落实巡察整改作为党组织书记述职内容，同时纳入2023年度党建绩效考评范畴，督促推动责任落实。

（四）紧抓建章立制，推动常态长效。通过健全完善制度，把“当下改”与“长久立”相结合，形成长效机制。制定《合规管理实施细则（试行）》《法律纠纷案件管理办法》等制度5项，修订《违规经营投资责任追究管理办法》《党务公开工作实施细则》等制度4项，完善《网络舆情及突发事件新闻应急处置预案管理办法》《所属党组织党建工作报告制度》等制度5项，进一步扎紧了制度的“笼子”，切实推动巡察整改成果转化。坚持把治标与治本结合起来，既大力整改具体问题，又注重深挖根源、举一反三，做到纠正一个问题，整改一类问题，健全一套制度，推动集团四大核心业务板块做大做强做优，持续提升人才服务工作质效，全方位推动高质量发展超越，为XX加快建设现代化国际城市提供人才服务保障。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

一是运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导服务发展的政治站位还不够高问题。

1.针对集团党委学习落实习近平总书记关于“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才”的重要指示批示精神和重要论述还存在差距的问题。

完成情况：已完成整改。

（1）完善学习机制。一是落实“第一议题”制度。贯彻落实集团党委“第一议题”制度，构建“党委组织学＋集中研讨学＋现场实地学＋线上随时学”四学机制，深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，集团各级党组织开展“第一议题”学习80余次，牢牢把握推动工作的根本遵循。二是健全党委理论学习中心组制度。落实集团党委理论学习中心组2023年学习计划，学习研讨习近平总书记关于新时代人才工作新理念、新战略、新举措，已开展党委理论学习中心组学习12次，专题研讨7次。三是丰富支部学习形式。结合开展第二批主题教育，以党支部为单位，采取交流研讨、宣讲阐释、案例教学等形式，扎实开展“三会一课”122次，主题党日等活动63场，抓实基层党员理论学习，引导党员干部联系岗位，将市委、市政府人才强市战略落实到位。

完成情况：已完成整改。

（2）创新学习方式。用好用活“益才讲堂”特色学载体，结合开展第二批主题教育，开展专题辅导报告5场，内容涵盖新思想、法治知识等，提升党员干部理论水平和业务能力，指导各部门和各所属企业探索创新人才服务模式。

完成情况：已完成整改。

（3）开展专题研讨。一是依托主题教育读书班，集团领导班子成员围绕“四大核心业务板块”，牵头开展课题调研，形成《始终聚焦主责主业赋能专业化人才服务企业高质量发展的实践与思考》等高质量调研报告7篇。二是12月1日上午，召开主题教育第三次读书班暨调研成果交流会，集团领导班子成员结合业务情况分析人才留榕影响因素，查找人才流失原因，反思集团在推动“榕聚千万”工程存在的不足，有针对性地制定吸引人才留榕具体举措。

完成情况：已完成整改。

（4）细化人才服务举措。一是深化就业供需对接。以人才集团为主导，与XX师范大学、中医药大学等13所高校签订战略合作协议，建立“高校联盟”“企业联盟”。打破校企信息壁垒，与XX区卫健局、XX电子信息集团、新区集团等20余家企业开展项目合作，不断优化招考招聘等人才服务，加快促进高校毕业生留榕就业。二是加强与高校联动交流。配合市人社局，建立“一校一档”，建立学生就业培训和回访跟踪机制，加强就业指导，强化高校毕业生留榕来榕意向。三是加密人才招聘频次。从7月9日起，连续15天在市人才储备中心举办“职引未来”天天招聘会，依托“XX人社求职招聘平台”举办“好年华聚XX”线上招聘会，开通24小时人才招聘热线为毕业生提供“不打烊线上求职”服务。推动在人才储备中心打造智能化招聘求职大厅，构建高校毕业生“一站式”服务平台，提升我市就业环境和引才氛围。

完成情况：已完成整改。

2.针对关于服务发展的市场化还不够深，人才市场开拓不足，市场占有率较低，破解地域分割、政策差异和资源分散的办法点子还不够多，未能促进全市人才生态圈的闭环，与广州等地存在较大差距的问题。

完成情况：已完成整改。

（5）强化市场化经营理念。依托“益才讲堂”特色学习载体，集团党委书记、董事长XX以《聚焦服务主责、做优核心主业，以实际行动推动主题教育走深走实、见行见效》为主题，为集团党员干部讲授主题教育专题党课，深刻阐述逐步打通“四大核心业务板块”内部循环链条，形成开拓人才工作市场化经营的总体思路和具体举措，凸显向市场要效益的竞争意识。

完成情况：已完成整改。

（6）多领域开拓人才市场。一是结合外出调研学习、专家座谈等形式，10月21日起，配合市委组织部、市教育局、市科技局等先后赴京津冀、东北、华东等6个地区、13个城市，27所高校宣讲“1＋1＋N”XX人才政策，参会学子共2739人次、教育、卫生系统领域急需专业型人才2288人已达初步来榕意向。二是因地制宜打造人才综合性和专业性服务平台，组建工作专班，在XX高新区榕创大厦打造“XXX”无人机（系统）孵化器（暂名），目前形成一定规模，入驻无人机企业18家，在12月20日左右投入运营使用。三是参与XX新区人才生态圈建设，结合人才港、留创园等载体，同县区政府、国企和各类社会主体形成共建关系，探索产教融合、人才项目孵化和人才科创转化等，引进、落地留创项目、市区级人力资源服务单位，助力我市逐步完善人才“引、育、用、留”生态。

完成情况：已完成整改。

（7）用好用活人才政策。一是宣传贯彻我市“1＋1＋N”人才政策，先试先行政策试点区域，2023年8月成立XX人才云科技有限公司（三级子公司），在XX区XX镇设立人力资源产业园、电商产业园等市场化支撑平台，推动服务产业快速集聚和人才资源优化配置。二是发挥人才集团科技创新板块优势，与福清市、连江县合作落地人力资源产业园2家，助力当地人力资源产业招商和服务向好发展。三是在做优人才服务中把握商机，将房服公司更名为“XX市人才服务有限公司”，针对性地增加经营范围，探索补齐人才服务短板项目，打造高品质人才服务体系。

完成情况：已完成整改。

（8）主动走出去拓展合作。一是破解地域分割现象，集团领导赴北上广深等12个一线城市赴外引才，集团党委副书记XX，党委委员、总会计师XX带队前往湖北省武汉市、安徽省合肥市开展特级人才引进对接活动。二是积极走访武汉人才集团、江西聚才人力资源集团、江西人力资源开发研究院等5家单位，考察学习人力资源领域先进经验做法，延伸服务触角，实现优势互补。三是面向我市同行业市场主体，择优开展互动合作，依托26名人才专员服务团队，覆盖我市12个县区人才服务市场，持续优化人才队伍建设。

完成情况：已完成整改。

3.关于服务发展的新领域还不够广的问题。

完成情况：已完成整改。

（9）拓宽业务板块，拓展营收渠道。结合集团“四大核心业务板块”，发动所属二、三级企业拓展业务增长点，人才服务公司与XX市XX学校签订战略合作协议；市人才市场公司开通官方快手号，开展线上线下招聘会实现突破；人力资源公司在申请省级XX新区人才港人才驿站、人才港运营等方面取得进展，在保证原划拨业务稳中有进同时，新增业务占比已提升至41.46％。

完成情况：已完成整改。

（10）强化专业化人才队伍。一是加强人才专员培训，做好校园引才服务保障基础上，开展业务执行复盘交流会，总结经验，改进不足，优化流程，打造专业化人才服务团队，提高企业竞争力。二是引进来自黑龙江省牡丹江市的专业技术人才，包括国家戏剧梅花奖获得者以及戏剧院副主席等专业人才，为语训培养提供了有利的人才支撑。

完成情况：已完成整改。

（11）创新业务拓展模式。一是在人才培训方面。与市委党校续签干部培训协议，承接省内外党员干部培训班80余期，参训学员6000余人；与市人社局加强对接，主动承接各类职业技能人才培训。二是在人才创业方面。指导金山科技企业孵化器与市科技局创业中心合作，每周走访园区入驻企业，通过开展“诚信为本、创造价值”“科创新区、共赢未来”项目路演等活动为入驻企业提供创业咨询、资金对接、技术合作等孵化服务。三是在人才测评方面。与市场化头部企业猎聘公司签订战略合作协议，引入人才测评系统，合作使用人才测评产品。今年8月，顺利为新区管委会社会化选聘工作人员开展测评服务52人次。所属XX人才云公司已打造自有人才测评产品，并投入使用。

完成情况：已完成整改。

二是关于服务人才还不够有力的问题

4.关于服务人才的前瞻性谋划还不够的问题。

完成情况：已完成整改。

（12）深化人才服务规律认识。一是集团党委利用“第一议题”“三会一课”“主题教育读书班”等载体，深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，研究人才服务先进经验做法，梳理形成人才公共服务、人力资源服务、教育培训服务、科技创新服务的“四大核心业务板块”人才服务模式。二是10月31日至11月3日，集团领导带队赴合肥、武汉、成都、长沙等地，与中科院院士程时杰、郭光灿等专家团队交流沟通。11月9日，集团党委书记、董事长带队拜访来榕授课的郭光灿院士，解读“1＋1＋N”人才政策，介绍XX国际人才港建设情况，展示XX引才最大诚意。

完成情况：已完成整改。

（13）加强谋划前瞻性人才服务。一是围绕引才活动、招聘招考、教育培训、零工市场、档案数字化等业务方向，主动对接市人社局，推动整合“好年华聚XX”人才网与市人社局现有招聘平台，争取政策支持和优惠举措，积极抢占市场。二是对接市里人社、工信、科技等有关部门，在人才引进、创新创业和人才安居等方面主动补位、落实到位，推进项目落地，形成工作合力。

完成情况：已完成整改。

（14）加强宣传和服务成效。一是结合承办“好年华聚XX”赴外引才、人才XX月、侨智大会与“XXX”等活动，提升“来榕第一眼”宣传效果，通过机场、地铁、商圈、楼宇、社区区块屏等宣传渠道开展我市“1＋1＋N”人才政策宣传，提升人才服务知晓度。二是加强与政校企多方联动，赴智联招聘、星网锐捷等14家企业，主动上门“送政策、送服务、送岗位”，巡察整改期间，建立对口服务名单654人（其中省级ABC类高层次人才356名、市级党EF类高层次人才115名）。通过59个人才微信群、受理人才服务热线1544次、在“好年华聚XX”人才网增设收集意见建议端口，收集重点诉求188项，及时有效解决。三是加强人才专员服务培训，建立健全人才专员主动联系、上门服务高层次人才机制，编制标准化服务手册。利用节日、生日等节点，为引进生送去温暖、送去慰问。截至目前，帮助人才代跑代办40趟，服务人才1583人次，发送388条新年短信，定期回访人才688人次，推进人才服务精细化。

5.关于服务人才的着力点聚焦还不够的问题。

完成情况：已完成整改。

（15）加强引才全流程标准化建设。集团人才服务部梳理出一套标准化、精细化的引才服务流程，明确关键节点，规范高校对接、会务保障、会展布置、宣传服务等保障服务注意事项，形成《“好年华聚XX”引才活动服务保障手册》，并下发至各相关单位。

完成情况：已完成整改。

（16）严格选拔标准，提高人才专员队伍素质。指导市人力资源公司通过完善引才服务工作的规范化和标准化建设，形成一套人才专员选拔、录用、管理、考评的操作规范流程，制定出台了《人才专员岗位聘用人员管理工作方案》，严格从源头规范和选拔引才服务人才专员。

完成情况：已完成整改。

（17）缩短配租周期，推动应租尽租。指导市人才服务公司对接市委人才办、市房管局和市人社局等，更新人才租赁房配租方案，尽速完成空置住房配租工作。截至11月30日，收到人才名单462户，配租交房358户，81户个人原因放弃选房，结合常态化组织动态配租，做到应租尽租。同时，充分提升空置房源利用率，保障好“好年华聚XX”研学活动、海青节研学营、大学生免费住宿点等安居服务。

完成情况：已完成整改。

（18）征集人才住户意见，制定服务举措。一是落实落细政策咨询、健康休闲、家政管家等“人才服务八条”举措，巡察整改期间，邀请水岸丽都、香江万里等小区人才租赁住户，召开座谈会2场，征集意见18条，参与包粽子、插花、迎中秋庆国庆等主题活动，进一步提高入住人才满意度。二是在西江林语、水岸丽都城、融侨观澜等小区设立共享阅览室、共享洗衣房、共享茶室、快递柜并投入使用，不断提升人才们的归属感和幸福感，持续打造人才“家文化”。

完成情况：已完成整改。

6.关于服务人才的数字化助力还不够的问题。

完成情况：已完成整改

（19）健全集团数字化建设规划。已制定集团《数字化转型工作方案》《人才集团数据底座建设方案》，进一步完善集团数字化建设规划。通过人才线上服务平台保障XX市2023年引才活动、“XXX”竞赛、2024届引进生选拔、“XXX”等人才服务重大活动，强化人才工作数字赋能。

完成情况：已完成整改。

（20）打造人才线上服务平台。一是成立人才创业、人才投资数字化服务专项工作组，10月20日组织召开专项工作会议处理人才创业、人才投资数字化需求。二是在“好年华聚XX”平台开通“XXX”赛事通道，上线无人机孵化器入驻线上申请服务，同步在集团官网上线闽都人才基金相关内容，实现人才创业、人才投资板块信息化服务。三是加强集团数据管理，政信云公司已将“好年华聚XX”人才网数据模块移交给集团，在集团管控下进行运营维护。

完成情况：已完成整改。

（21）推进劳务派遣档案信息数字化。指导劳务派遣公司制定《劳务派遣档案信息数字化工作方案》，将劳务派遣档案信息化系统建设纳入集团重点督办工作任务，每月落实进展情况，目前已完成项目立项，11月24日发布档案系统招标公告，11月29日完成开标确认档案数字化系统建设单位，扎实开展系统建设工作。

完成情况：已完成整改。

三是关于集团内部运营管控不够完善的问题

7.关于集团架构不够规范的问题。

完成情况：已完成整改。

（22）调整集团架构，明晰管控与经营职能。按照国资委对标一流企业要求，落实“九大专项”行动，印发《关于调整集团本部内设机构及定员人数的通知》（榕人发人〔2023〕49号），合理设置集团本部内设机构及定员人数，加强一级企业管控职能，强化对二、三级企业的指导与监督。合理整合业务板块，明晰各所属企业主营业务，避免同业竞争，结合开展2023年非财务指标类工执行情况考核，提高企业效率和效益。

完成情况：已完成整改。

（23）提升人才服务专业化水平。持续为集团本部“瘦身健体”，将人才服务业务下沉至市人才服务公司、东二环人才公寓项目部等，配套做好全市人才政策宣传、人才引进、住房安居、服务保障等人才服务保障。巡察整改期间，“好年华聚XX”研学活动、人才峰会、海青节、大型赴外引才活动等各类引才活动和人才港、留创园运营项目业务已下沉至市人才服务公司、市人力资源公司等，持续剥离集团本部经营业务。合理配置业务方向和团队，提升专业化水平，打响企业品牌。

完成情况：已完成整改。

（24）加强对混合所有制企业管控。一是严控混合所有制二级企业新设下属公司，对已成立的下属混合所有制企业开展排查整治，发现1家公司南平人才教育公司管控较弱。二是针对混合所有制企业整治中发现的三级子公司南平人才教育公司存在合资方XX今优选信息科技有限公司不配合、无法实施控制等问题，已将合资方XX今优选信息科技有限公司更换为XX海畅数字科技有限公司，并向三级子公司派出董监高人员实施管控。

完成情况：已完成整改。

8.关于经营目标不够明晰、薪酬制度不够科学的问题。

完成情况：已完成整改。

（25）落实绩效考核奖惩举措。一是集团各分管领导与闽都人才云公司、人力资源公司、人才教育公司、劳务派遣公司主要负责人就2022年业绩达成情况开展谈话了解，对进度滞后的项目全面梳理，核实是否存在干部不担当、不作为的情况，对存在不担当、不作为情况的责任人进行批评教育。二是召开第三季度经营业绩分析会，加强对集团薪资政策、考核办法宣传讲解，组织员工学习薪酬管理办法、绩效管理办法等，提高员工干事创业积极性。三是建立健全集团薪酬激励机制，进一步加强绩效考核结果与薪酬水平、职务任免等联动力度，树立重实干、重担当的选人用人导向。

完成情况：已完成整改。

（26）强化业绩目标约束。10月29日，召开第三季度经营分析会议，传达集团工作部署，开展业务培训与交流。对集团及下属企业年度业绩目标设定进一步具体化，将综合指标分值进行分解，开展非财务指标类考核，细化所属企业业绩监督，将监督评价职责细分给各有关部室，确保责任压紧压实、落实到位。

完成情况：已完成整改。

（27）优化薪酬管理体系。一是持续加强集团本部员工薪酬管理实施细则、绩效管理办法再学习，已通知各部室传阅相关文件，对于员工提出的疑问逐一进行解答。二是鉴于集团本部定位调整，逐步实现本部以管控职能为主，具体业务由所属企业承接，结合上级单位薪酬政策、战略发展方向、经营情况、各权属企业业绩指标达成等情况，制定工资总额预算及分配方案，进一步提高薪酬与业绩联动力度。

完成情况：已完成整改。

9.关于运行管理不够顺畅的问题。

完成情况：已完成整改。

（28）理顺管理体系。一是集团党委调整集团领导班子成员职责分工，印发《中共XX市人才发展集团有限公司委员会关于调整领导班子成员职责分工的通知》，明确由集团党委委员、副总经理XXX分管市人才服务公司、金山科技企业孵化器，要求常态化对接运营中心，理顺工作流程，形成有效反馈机制，保证物业服务工作及时得到反馈，问题迅速落实整改。二是由运营管理部牵头，对集团内部管理体系进行梳理，理顺一级企业与权属企业之间的关系，明确了“管控在一级、经营在二、三级企业”的科学运作体系，理顺各部门权利义务关系，实现向管理要效益。

完成情况：已完成整改。

（29）改革金山科技企业孵化器管理模式。理顺金山科技企业孵化器管理职责，人才服务公司与孵化器运营中心积极开展常态化对接，理顺工作流程，形成有效沟通反馈机制，保证物业服务相关工作上报后及时得到反馈意见，问题能够迅速落实整改。

完成情况：已完成整改。

（30）提升孵化器服务质量。改进金山科技企业孵化器运营团队工作作风，人才服务公司开展物业服务满意度调查，2023年9月园区企业对物业服务满意率92％，对于园区剩余企业反馈不满意事项逐一对照、立即整改，提升服务水平，及时响应企业需求，提高园区企业对物业服务满意度。

完成情况：已完成整改。

四是关于防范化解重大风险还不够到位的问题

10.关于意识形态工作还存在差距的问题。

完成情况：已完成整改。

（31）严格落实意识形态工作责任制。一是深化思想认识。集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述，10月19日，集团党委班子召开巡察专题民主生活会，针对意识形态主体责任落实不够到位的问题，逐一开展了对照检查，深化思想认识，明确了今后的整改方向。二是修订完善制度。集团党委已于2023年7月19日修订完善《全面落实意识形态工作责任制实施细则》，明确由党委书记任组长，集团领导班子成员任副组长，各部室及子公司负责人为成员的工作领导小组，充分发挥统筹谋划、协调推进、督办落实等职能作用，确保责任压实、工作落实。三是落实意识形态主体责任。严格执行《关于落实全面从严治党主体责任清单》，把落实意识形态责任制纳入民主生活会、述责述廉、述职报告、党建工作计划、总结等重要内容，集团党委今年已2次专题研究落实意识形态责任制工作。四是强化意识形态领域风险点排查工作。贯彻落实《2023年廉政风险防控工作实施方案》，结合开展落实意识形态责任制2023年度专项考核，组织集团各部室、子公司梳理出意识形态风险点，对照《意识形态工作责任制落实情况考评表》，开展自评和复评考核，形成问题清单，督促整改落实，切实推动意识形态工作责任制落到实处。

完成情况：已完成整改。

（32）开展公文写作培训。一是召开党委理论学习中心组学习12次，依托支部“三会一课”，编印支部学习资料，及时传达中央、省、市委关于意识形态工作的决策部署，加强意识形态工作学习。二是学习借鉴兄弟单位党委中心组规范做法，开展集团内部自查、梳理、整改行文格式等工作，印发规范样式给各党支部参照执行，进一步规范党委理论学习中心组学习。三是结合“益才讲堂”特色学习载体，开展公文写作、公文审核方面的培训，提升经办人和核稿人的责任意识和专业水平，养成“文经我手无差错”的公文习惯。

完成情况：已完成整改。