根据县委安排，6月12日至19日，县政协组织部分政协委员、住建、自规、城管执法等部门，成立5个专班深入xx、xx、xx、xx、xx社区走访调研，现场调研市政建设情况，召开民意恳谈会，广泛征集政协委员、社区干部、市场主体、居民代表对城市风貌、城市建设、城市管理等方面意见建议。

一、走访调研发现主要问题

（一）基础设施配套还有短板。一是充电桩配套不足。委员们走访发现，除了近几年新建小区外，老旧小区很少配套充电桩设施，电动车飞线充电问题突出，加快充电桩建设是居民们迫切需要解决的问题。滨河花园小区居民曹成忠说：“都知道飞线充电有安全隐患，但不充车子用不了，要想解决这个矛盾，还得尽早配套充电桩。”二是天然气覆盖不平衡。县城居民约2.8万户，已开通天然气1.6万余户，未开通的主要集中在明清、城西、北大街等片区部分区域和老旧小区，走访中居民们对开通天然气的呼声较高。三是合表用电存在矛盾。调研发现，在过去的行政企事业单位家属院、背街小巷、老旧小区还存在多户共用一块电表现象，这种方式难以适应阶梯电价政策，既加重了电网企业负担，也不利于社会和谐。城西社区xx路小区居民彭文明说：“县精神卫生中心家属院十几户居民共用一块电表，线径小且线路老化，导致电损高、跳闸停电频繁，用户平摊电费，电价不透明，因用电问题经常引发邻里矛盾，造成物业收费难、管电难。”四是公共交通不便捷。县政协常委杨龙坤反映，城区公交车车次少，候车时间长，换乘难，北大街至明清片区没有设置公交路线，尤其老年人出行不便。五是供水管网改造不彻底。我县自来水主管网建于上世纪80年代，寿命50年，已使用40余年，铁管材质生锈影响水质，且管道主要分布在人民路，部分区域埋管较浅，车流量大、施工点多，管道破裂风险较大。目前纵横大道备用主管道已建成，但未和人民路主管道连通，造成管道闲置。

（二）老旧危房存在隐患。一是老旧小区改造重表轻里。老旧小区改造涉及供水、供电、雨污分离等隐蔽工程较多，施工方只注重刷墙面、铺路面，排污管道不畅、消防通道拥堵等问题没有有效解决。望都小区居民贺荣清反映，小区越改越糟，改造前老街下街头污水管网从来没堵过，改造期间因施工不科学，下游接口高于上游出口，致使污水回流沉淀、管道堵塞破裂，漫溢整条街道，后来重新疏通更换管道。石油家属院居民曾照华吐槽：“小区各种强弱线路、废弃网线纵横交错，改造时虽然安装了管线，但线路一直没有入管入盒，施工队把各种‘蜘蛛线路’捆绑扎把，前不久有一住户因此线路失火。”老旧小区改造是城市更新的重要民生工程，更是民心工程。如何把好事办好？居民们希望，要多听业主意见，让业主参与工程建设质量监督。二是危房拆迁进度缓慢。施洋路居民刘吉新反映，与他的住房仅有一墙之隔的91号房屋墙体倾斜，存在安全隐患。北大街社区居民邹功旭说：“光明巷口一排危房已经被征收几年了，居民也都搬走了，房屋到现在还没有拆除，既不好看，也不安全。”县政协委员徐东表示：“当前拆迁进度慢，主要是户主补偿要得太高，拆迁难度大，要加大拆除力度，尽快消除隐患。”三是私搭乱建屡禁不绝。调研组实地走访发现，私搭乱建在老旧小区尤为严重，有的在楼顶私自加层，房屋承重堪忧；有的在楼顶搭建棚舍养鸡种菜，影响楼栋防水和人居环境。县政协常委贺贵修反映，西关社区物资局家属院私搭乱建影响小区环境，还存在安全隐患。四是墙砖脱落急需治理。委员们走访千福小区至滨河花园小区发现，住宅楼已多处出现墙砖、墙皮松动、脱落，该路段紧邻纵横大道人行道，沿街商户多，人流客流车流量大，急需尽快清除隐患。

（三）城市规划管理尚需完善。一是农贸市场规划不合理。许多居民反映，农贸市场布局不均衡，城西、明清、莲花等片区没有农贸市场，大街农贸市场设计不便民，市场主体不愿进，市民不愿去买。今年67岁的菜农何明清说：“大街农贸市场设置在二楼，卖菜的挑菜不好上，居民买菜不愿上，以前在路边不到一个小时就把菜卖完了，现在一上午都卖不完。”为了防止菜农占道经营，每早县城管执法局联合城关镇政府，把他们疏导到农贸市场集中销售，镇政府专门购买冰箱冷藏没有卖完的菜。政协委员郭齐成说：“让菜农集中规范经营，还街道畅通洁净初衷很好，但这样下去不是长久之计，能否在杏林大厦市场周边统一设计建设连廊，限时让菜农卖菜，平时供市民休息，请相关部门考虑可行性。”二是“三无小区”管理难度大。据统计，城区现有“三无小区”66个，缺乏物业服务管理、内部环境脏乱差、消防水电设施无人管。有的没有成立临时党支部、业主委员会，日常管理和环境卫生等事务，全靠社区网格员和保洁员。二郎庙小区居民伍艳霞说：“我们小区没有物业，公共卫生无人管，外来车辆随意停，有时候人都过不了。”三是车位资源整合不充分。委员们反映，虽然近两年县城建了不少停车场，但停车难、停车乱问题仍然突出，地下车库没有得到合理利用。盘龙小区业主代表王昌斌说：“小区有近600辆车，院内车位却只有100多个，一到晚上消防通道都被堵得严严实实，能不能盘活地下闲置车库资源，让车有处停。”与该小区相似，滨河广场地下停车位只卖不租，一边是业主停车难，一边是资源闲置浪费。四是休闲游玩场地选择少。县政协委员冯世安反映，市民休闲游玩的城区绿地公园、山地公园建设少，南门山公园距离城区远、山高坡陡，不适宜中老年群体游玩，要因地因需建设中心城区口袋公园，加快郭家山公园建设。

二、意见建议

建设宜居、宜业、宜商、宜游的品质县城、景区县城，是全县人民的共同期盼。加快城市建设，需要进一步优化人居环境、完善功能设施、扮靓市容市貌，推进城市建设管理科学合理、高效精细。