机关后勤工作是支撑和保障党政机关履行职能的基础，是国家治理体系和治理能力重要组成部分，机关后勤工作现代化事关机关运转的现代化。新时期，要立足推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，思考谋划推动现代机关后勤建设，持续打造“绿色、安全、优质、高效”的现代治理格局，不断提升服务水平和管理效能。

一、现代机关后勤的内涵和特征分析

（一）内涵。“后勤”概念源于军事，军事活动中将其解释为“运用人力、物力和财力对军事建设和作战需要进行的各种保障工作的统称”。按照《机关事务管理术语》，机关事务指的是保障机关正常运转所需经费管理、资产管理、服务管理、公共机构节约能源资源管理等事项。机关后勤包含在机关事务中，从内涵上可以理解为保障机关办公和职工生活的部门及相对应的一系列工作总体，一般是机关后勤服务项目、内容、标准、质量层面的事项。现代机关后勤可理解为在继承和发扬传统机关后勤经验和优势的基础上，与国家治理体系和治理能力现代化相适应，在实现后勤各项目标过程中，具有较高保障和管理效能的一系列部门及工作总体。

（二）特征。现代机关后勤既强调作为政府部门内部组织所要追求的行政管理目标，也对自身运行效率、科学管理、组织规范有所要求，应具备以下基本特征：

整体运行符合现代化的规范。有较高的法治化程度。相关的法律法规和规范性文件制定齐备，权责规定明晰，后勤干部职工有较强法治意识和法律素质。有完备的职能制度化基础。及时制定修订规章制度，推进职能聚焦、权责一致，确保履行好机关后勤管理基本职能，落实好公共事务领域职能任务。

机构职能较好发挥重要作用。在现代化进程中能够担当重要角色。在机关运转、政府管理、体制机制创新方面，是国家机关内部工作协调的实践部门，也是国家行政管理重要窗口，能兼具后勤服务和治理保障性质。在推进现代化建设中发挥不可替代的作用。顺应行政管理分工细化趋势，科学设置机构、部门，明确相应的职能，通过集中统一的方式和社会化的手段开展服务保障。

服务保障具备现代化的能力。有公开透明的服务保障标准和规范。保障程度与社会经济发展水平相适应，而且能够得到内外部的认同。有科学高效的服务组织能力和手段。树立数字服务意识，积极引入信息化等技术手段。树立效率意识，实行绩效评价管理，严格控制机关运行成本，提升财政资金使用效率，统筹社会效益与经济效益。

二、现代机关后勤建设的实践分析

（一）农业农村部机关服务局的探索思路和具体实践。推进现代机关后勤建设，是构建同国家治理体系和治理能力现代化相适应的机关事务治理体系的必然要求。农业农村部机关服务局将各项服务和保障工作置于国家治理体系和治理能力现代化框架中去谋划推动，深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，围绕中心、服务大局，聚焦优质高效目标，以规范化、标准化、信息化、精细化和专业化建设为抓手练内功，以办实事、解难题树形象，深入推进管理和服务“双提升”。

农业农村部机关服务局的具体实践有以下几个方面：

将全面推进从严治党作为建设现代机关后勤的保障。强化政治引领，大力加强政治机关建设，以政治建设统领保障和服务管理各项工作。强化思想教育，引导干部职工自觉同各种违法违纪行为作斗争，引导党员干部提高防范化解各种风险的能力。强化工作作风，鼓励干部职工在面对风险挑战、矛盾阻力时迎难而上、排难而进。

将强化基础支撑作为建设现代机关后勤的前提。理论研究方面，聚焦后勤重点领域开展基础性和应用性研究，形成可操作、可转化的理论研究成果。财务资产方面，推进财务一体化管理，巩固提高经营发展和资产管理水平。人才队伍方面，加强管理、专技、服务保障人员三支队伍建设，激励干部担当作为。安全防范方面，完善安全生产管理体系，排查整治安全隐患，提升应急保障水平，夯实机关后勤服务工作基础。