按照本轮机构改革和新修订的《土地管理法》规定,农业农村部门担负农村宅基地管理与改革工作,与资规、住建等部门,依照各自职责共同做好农村住房建设管理工作。管好农村宅基地事关我市农民切身利益,事关我市农村改革发展稳定大局,事关国家粮食安全,是各级党委政府和农业农村部门的重要任务。市人大农业委对该项改革进行了深入调研,现将有关情况综合如下:
一、中央省高度关注农村宅基地问题
1、中央高度关注农村宅基地管理与改革工作。习近平总书记特别指示:“地方各级党政一把手要切实担起责来,既保障好农民合理的建房需求,又要采取措施强化监管”。今年中央一号文件强调要“严格农村宅基地管理,加强对乡镇审批宅基地监管,防止土地占用失控。”7月3日,中央国务院召开了《全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议》。会议传达了习近平总书记重要批示精神,强调耕地保护是涉及国家安全的大事,14亿人的饭碗要牢牢端在自己手上,确保粮食生产能力这个根基。
2、省委、省政府高度重视农村宅基地工作。家毫书记多次过问,达哲省长召开专题专门作出批示,忠诚副省多次会议调度。在2月26日省委农村工作会议上,乌兰副书记再次强调要“加强农村宅基地和建房管理”。
3、5月14日省农业农村厅、自然资源厅、住建厅联合召开了《全省农村宅基地管理和农村村民住房建设管理工作会议》,部署加强宅基地规范管理和农房建设管理相关工作。
4、7月28日省农业农村厅召开了《全省贯彻落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作会议精神暨农村宅基地管理推进视频会议》,对加强农村宅基地管理与改革工作再部署,尤其对遏制农村新增乱占耕地建房乱象等作了硬性要求。
二、我市工作开展情况
目前,我市农村宅基地管理与改革工作已全面启动,各项工作任务走在全省前列,得到了农业农村部、省农业农村厅的肯定,农业农村部《农村合作经济与宅基地管理利用》第10期专题刊登了我市工作经验,省里两次会议和工作通报都给予了表扬和肯定。临湘市羊楼司镇村民建房联审联批典型经验被列入农业农村部宅基地管理培训班内容,是全省唯一乡镇典型经验。
1、全面动员部署。4月27日下午召开了全市农村宅基地管理改革工作推进会,对各项工作进行了部署。
2、层层组织培训。市、县、乡分别举办了市到乡镇、县到村、乡到协管员的业务培训。
3、全面开展督查。6月底日至7月初,组织对各地农村宅基地管理改革和规范村民建房工作进了检查,并将有关情况下发通报,要求各地对检查发现疑似问题清单限期整改。
4、推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用。组织对各地闲置宅基地和闲置农房盘活利用的典型案例收集与遴选,推介盘活利用好经验。
5、积极争取国家改革试点。全省拟推荐3个全国农村宅基地制度改革试点县,汨罗市被列入试点县推荐名单,目前正在草拟农村宅基地制度改革试点实施方案。