加强农村集体“三资”管理是坚持和完善农村基本经营制度、深化农村集体产权制度改革、促进共同富裕的重要基础性工作,XX镇把农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治作为当前工作重中之重,从农村集体经济合同管理、农村集体财务管理、农村集体债权债务、农村集体“三资”监管机构体系建设等4个方面全面分析“三资”管理工作现状和存在的问题,提出相应的意见建议。
一、农村集体经济合同管理
农村集体经济组织,在经济事务中,依法民主协商,完善合同程序,签订经济合同,使权利义务书面化、规范化,有利于加强群众监督,促进农村管理规范有序,也是农村法制建设的切入点。
(一)存在问题
通过本次专项整治,发现在农村集体经济合同管理中主要存在以下问题。
1、合同不规范。文本不规范、标的物表述不清晰、标的物发包方、承受方标注不准确,合同签字、盖章不规范,例如:XX村海子地承包合同中,土地四至边界未标注,存在争议隐患,可能影响合同正常履行。
2、合同到期后经济活动未终止,也未续签合同。例如:XX村零星地土地承包,在20xx年合同到期后,原承包方继续经营原有土地,村集体没有续签合同,也没有收取承包费用。
3、部分村零星土地承包仍然存在口头合同,书面合同签订不及时问题。例如:XX村零星地承包仅有口头协议,未签订书面合同,通过本次专项整治排查发现后,及时督促XX村与承包户补签书面合同。
4、农村集体经济合同履行不到位,未按照合同要求及时收取价款。例如:XX村一份零星的承包合同已到缴费期,尚未缴费,正在积极催收中。
(二)意见建议