一、基本情况
近年来，县委、县政府高度重视补充耕地工作，精心谋划，多管齐下，强力推进，补充耕地工作取得了阶段性成效。xx-xx年，全县共实施补充耕地项目xxx宗，面积xxxx亩，每年均超额完成市级下达的补充耕地任务。xx年，实施补充耕地xxxx亩，有效地缓解了我县用地报批耕地占补平衡指标紧张的局面。xx年，全县补充耕地任务总计xxxx亩，截止x月，已完成竣工验收xxxx亩。
（一）摸清底数，综合分解任务。积极开展耕地后备资源调查，通过实地踏勘地块实际现状，按“连片整治”的原则，形成后备资源图斑。定期召开专题会议研究部署新增耕地工作，对各乡镇、经开区耕地后备资源实际情况综合分析，根据全县所需建设用地指标，分解确定年度补充耕地范围和面积。
（二）厘清程序，确保工程质量。政府职能部门主动对接政策要求，厘清补充耕地申报流程，制定《关于做好新增耕地项目实施验收管护工作的通知》，从项目申报前期的选址标准，实施中的工程质量要求，到实施完毕后的项目验收、后期维护管护等方面作了规范化要求，保障项目有序实施。
二、存在的问题和不足
（一）新增耕地后备资源不足。一是随着社会经济发展，各类建设项目占用耕地逐年增多，补充耕地项目连续实施多年，后备资源日趋匮乏，新增耕地的开发难度和成本不断增加，以前开发成本平均1.6万元/亩，现在是2-2.5万元/亩。二是xx年年初，自然资源部、生态环境部共同部署开展生态保护红线评估工作，明确要求生态保护红线内不得立项土地开发项目，我县毗邻长江，由于长江大保护等生态优先战略的实施，很多自然的河流湖泊周边面积被划入了生态保护红线范围，进一步“压缩”了补充耕地项目实施的空间。三是由于后备资源不足和生态红线、河湖水位线等因素制约，我县多将坑塘水面复垦为新增耕地，后山区乡镇为实施补充耕地，将大部分当家塘进行了复垦，给日后干旱期土地灌溉埋下隐患。
