志愿服务事业发展水平的高低是一座城市文明程度的重要标志，xx市作为全国群众性精神文明创建活动的发祥地之一，现已荣获全国文明城市“三连冠”，“文明xx”扎实推进。我区在文明创建工作中也充分发挥志愿者服务作用，取得了很好成效，我区志愿服务已步入常态化轨道。但调研近年来我区志愿服务开展情况，发现仍存在以下几个主要问题：

1、制度与经费保障不完善。当前我区针对志愿服务方面的政策法规体系仍不完备，缺乏政策落地的实施细则，志愿者合法权益保护制度不完善，志愿服务组织资金短缺，导致志愿者从事志愿服务活动中社会公共服务参与权、人身安全等各项权益得不到有力保障。

2、服务队伍质量参差不齐。志愿服务尚未广泛形成社会共识，我区志愿者注册人数虽已突破3万人,但真正参与志愿服务的人员不多,存在“只注册不服务”现象。志愿者队伍的人员结构老龄化，志愿服务活动的行政色彩较浓，社会大众和普通百姓参与比例不高。同时缺少对志愿者相关知识培训，部分志愿者与服务项目要求的专业知识差距较大，志愿者服务队伍整体质量有待提高。