关于进一步优化营商环境的调研报告

按照主题教育总体部署，结合市政协年度协商计划，xx市政协将“优化营商环境”确定为调研课题，组织带领市政协各工作机构及部分政协委员，深入xx等各县（市、区）及市发改委、财政局、自然资源局、行政审批局、市场监管局、税务局、国家xx供电公司、xx水务环保集团等相关职能部门和有关企业，通过实地察看、专访、座谈、问卷调查、查阅资料等方式，对我市优化营商环境工作进行了充分调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

市委、市政府历来高度重视营商环境建设，连续几年出台优化营商环境实施意见。特别是今年以来，全面贯彻省委、省政府“三个年”活动安排部署，坚持把优化营商环境作为加快转变政府职能、促进经济结构转型、推动高质量发展的重要举措，出台多项优惠政策，全力推进营商环境突破年各项重点任务落细落实。

（一）组织领导不断强化。成立了营商环境突破年工作领导小组、工作专班及八个专项工作组，形成了领导小组抓总、专班统筹、专项工作组分工负责、责任部门具体落实的“x+x+x+N”组织领导体系。制定印发了《xx市营商环境突破年工作方案》，在全面承接中央改革要求和省委、省政府工作部署的基础上，组织开展“八个专项行动”，建立了任务、问题、周推进“三张清单”，统筹推进xx项重点任务落实落细。坚持目标导向、问题导向、效果导向，同步建立了统筹调度、问题发现、督查督办、成效评价“四个机制”，构建“抓什么、谁来抓、怎么抓”工作落实闭环。

（二）改革任务有序推进。一是持续深化“放管服”改革。xx项“一件事一次办”实现在线办理，办理情况排名全省前列。推行开工许可“一次办”改革，审批时限压缩在xx个工作日以内。政府采购全流程电子化、远程异地评标常态化运行。二是深入开展“标准地+承诺制”改革。制定了《深化“标准地”改革工作方案》，印发了《关于做好“亩均论英雄”综合改革有关工作的通知》，扎实开展规模以上工业企业和省级以上园区亩均效益综合评价工作，实现土地出让和不动产登记“一站式”服务，“交地即交证”出让土地xx宗，“交房即交证”实现“零突破”。三是严格执行市场准入“全国一张清单”，确保各类市场主体皆可依法平等进入，绝不增加任何准入限制。常态化开展妨碍统一市场公平竞争的政策措施清理，发现并纠正全市违反公平竞争审查标准的政策措施xx项。