大纲

一、基本情况

二、存在的困难和问题

（一）车辆及驾驶人状况令人担忧

第一，从调查的情况看，接送学生的车辆大部分是社会车辆，其中不少车辆是政府禁止营运的报废车或带“病”车，安全性能很低

第二，驾驶人素质参差不齐，整体偏低，安全意识不强，接送学生不同于一般乘客，大部分驾驶人根本不具备从业资格，个别驾驶人甚至连驾驶证都没有

（二）超载现象严重

一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特别是幼儿园的接送车，认为学生所占空间小，超载不会影响安全，如定员七人的面包车挤十几个人甚至更多

二是学生乘车时间集中，学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内，搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车，而驾驶人也不拒载；三是时间紧，接送学生的车辆，由于接送时间的特殊性要求，在实际接送中几乎是“一次到位”，增加了超载现象发生的概率，每逢学生放学和上学返校时间，超员现象更为突出

（三）综合管理不够

（四）安全设施缺乏

三、意见和建议

一)科学谋划运营方案

二)加强交通安全教育

三)准确定位运营原则

一是积极发展公共交通原则

二是分步推行原则

三是布局就近原则

四)完善安全监管制度