大纲

一、我县老年代步车的现状

（一）老年代步车的概念

（二）国家和行业层面加强了管理

（三）我县老年代步车整治取得了阶段性成效

（四）目前，县城仍有老年代步车上路行驶

三、老年代步车存在问题的原因

（一）管理缺乏法律法规支撑

一是在生产、销售领域上，我县没有生产企业，但有经销商

二是根据国家六部委发出的《关于加强低速电动车管理的通知》，老年代步车目前仍未通过国家工信部的核准，交管部门无法纳入具备上路条件的办证管理

三是《中华人民共和国道路运输条例》《xx省道路运输条例》等相关法律法规对老年代步车、电动三轮车、摩托车等车型非法营运的执法及处罚依据没有做出规定

四是老年代步车无法购买交强险

（二）交通违法现象较为突出

一是从事营运的人群大部分在xx岁至xx多岁之间，多数年龄老化，部分驾驶人体质欠佳，精力差，交通安全难保障

二是这些没有取得驾驶证的老年驾驶人，对道路交通规则不熟悉，加之此类车辆缺乏拍照处罚风险，因此，随意闯红灯、乱停乱放、逆行、横穿马路、乱调头等交通违法现象十分突出

（三）宣传上尚未形成全民共识

二、加强老年代步车的整治建议

（一）完善“政府总揽、交警主管、部门参与、群众配合”的监管机制

一是健全政府牵头，公安交警、综合行政执法局、交通运政、市场监管、新闻媒体、残联等单位组成的综合治理机制，加大综合执法力度

二是政府要赋予综合治理机构组成单位老年代步车职能职责，敦促其认真履职行权

三是县政府要定期召开综合执法会议，克服各自为政的现象，把老年代步车和电动车管理纳入交通管理大系统中，促进整治工作常态化

四是将此项工作纳入县政府对部门工作的目标管理

（二）加强源头管控

一是要依照《流通领域商品质量监督管理办法》，严格市场准入

二是在销售商和购买对象上设立一定的条件，杜绝任何人可售、任何人可购

三是实行户籍化管理，摸清老年代步车和驾驶人底数，做实做细基础工作台帐

（三）做好道路交通宣传教育

（四）抓好整治工作的结合

（五）争取政策法律支撑

一是加强地方立法，使之有法可依

二是党委政府应当根据辖区内道路交通管理实际，认真研究，尽快制定、出台切合本县实际的老年代步车管理实施办法或可行性整治方案，切实做到有法可依、有章可循