在区深化国资国企改革工作推进会上的讲话

同志们:

今天召开全区深化国资国企改革工作推进会,主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深化落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神,全面落实市委六届七次全会和全市深化国资国企改革工作推进会的部署要求,总结前一阶段工作,分析当前形势,部署下一步重点任务,一体推进重点改革攻坚和高质量发展,动员全区上下以更大的决心、更强的力度、更实的举措,奋力开创我区国资国企改革发展新局面。

刚才,会议传达学习了全市深化国资国企改革工作推进会精神,相关单位也汇报了全区改革进展与国有资产盘活情况。总的来看,今年以来,全区国资国企战线保持了改革定力,迎难而上、持续发力,在“瘦身健体、止损增效、盘活存量”等方面取得了阶段性成效,国企主要经济指标实现稳定增长,发展质效呈现向上向好态势,为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。但同时,必须清醒地认识到,我区国资国企改革已进入攻坚克难、啃硬骨头的关键阶段。改革深水区的险滩暗礁、发展转型期的瓶颈制约、市场竞争中的风险挑战,都对我们的工作提出了更高要求。全区上下必须强化“不进则退、慢进也是退”的危机感和紧迫感,以壮士断腕的勇气和久久为功的韧劲,全面提升国资国企的创新力、控制力和竞争力。

下面,我讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,在把握时代大势中坚定改革决心

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。推动国资国企改革,是关系我区发展全局的重大战略任务。

首先,深化国资国企改革是服务国家与区域发展战略的必然要求。当前,国家正加快构建新发展格局,市委、市政府也正大力推进现代化新XX建设。我区作为中心城区的重要板块,必须在服务国家重大战略和全市、全区发展大局中找准定位、展现作为。区属国有企业作为我区经济社会发展的“主力军”和“压舱石”,不能仅仅满足于做传统的城市建设者和公共服务提供者,更要主动融入成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略,在科技创新、产业引领、重大基础设施建设等关键领域发挥更大作用。初步统计,2025年前三季度,区属国企资产总额达到约3800亿元,实现营业收入超过260亿元,利润总额同比增长8.2%。这些成绩来之不易,但与新形势新任务的要求相比,我们的国企在产业能级、创新能力、市场化水平上仍有不小差距。不深化改革,就无法有效承接重大战略任务;不加快转型,就难以在未来的区域竞争中抢占先机。

其次,深化国资国企改革是应对激烈市场竞争的迫切需要。随着市场化改革的深入,政策性保护和区域性垄断正在逐步减弱,所有企业都被推向了统一、开放、竞争、有序的市场。我们的区属国企,长期以来习惯于在政府主导的框架内开展业务,市场意识、竞争意识、风险意识相对薄弱。一些企业主业不突出、核心竞争力不强的问题依然存在;一些企业法人治理结构不完善,“三重一大”决策制度执行不到位;一些企业历史包袱沉重,资产负债率依然偏高,持续“造血”能力不足。这些问题如果不能通过深化改革得到根本解决,我们的国有企业就可能在激烈的市场竞争中被边缘化,甚至被淘汰。必须通过改革,推动国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

再次,深化国资国企改革是提升国有资产监管效能的内在要求。国有资产是全体人民的共同财富,确保其保值增值是国资监管部门和国有企业的共同责任。过去,我们的监管方式相对传统,存在“重审批、轻监管”“重事前、轻事后”等问题,监管的穿透性、及时性和有效性有待加强。进入数字时代,传统的监管模式已经难以适应现代企业快速多变的经营活动。例如,一些企业在项目投资、资金使用、供应链管理等环节存在潜在风险,如果不能通过数字化手段实现实时监控和预警,就可能造成国有资产的流失。因此,必须加快构建以管资本为主的国资监管新模式,特别是要强化数字化、穿透式监管能力建设,真正做到放活与管好相统一,确保国有资产安全和效率双提升。