新一届村（社区）两委干部任前培训党课：讲纪律守规矩做新时代忠诚干净担当的基层好干部
同志们：
今天，我们在这里召开新一届村（社区）"两委"干部任前培训第一课，主题就是"讲纪律守规矩”。3602名同志即将走上新的岗位，承担起新的历史使命。在你们即将履职之际，我代表区委、区纪委和大家谈谈心，讲讲纪律规矩这件大事。
今年是"十五五"开局之年，是中央和市委巡视反馈问题整改落实之年，也是群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战之年。在这个特殊的历史节点上，讲纪律、守规矩具有特殊的重要意义。
一、深刻认识讲纪律守规矩的重大意义
纪律是党的生命线，规矩是立党之基石。我们党之所以能够从最初的50多名党员发展到今天拥有1亿多名党员的世界第一大执政党，靠的就是铁一般的纪律和规矩。
讲纪律守规矩是党员干部的行为底线。习近平总书记深刻指出，党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治?就要靠严明纪律。党纪国法是党员干部必须遵守的基本准则，是不可逾越的底线。我们每一位村（社区）干部，都要时刻牢记这条底线，明白什么事能做、什么事不能做，什么事该做、什么事不该做。底线不牢，地动山摇。纵观近年来查处的违纪违法案件，无一不是从突破纪律底线开始的。
讲纪律守规矩是党员干部的"护身符”。很多同志认为纪律规矩是束缚，是限制，这种认识是极其错误的。纪律规矩看似严苛，实则是对党员干部最大的保护。严守纪律规矩，就能够远离红线、避开雷区，在各种诱惑面前保持定力，在复杂环境中行稳致远。相反，那些漠视纪律规矩的人，最终都难逃法纪制裁。据中央纪委国家监委通报，2025年全国纪检监察机关立案现任或原任村党支部书记、村委会主任达9.1万人，这个数字令人触目惊心，也充分说明基层干部违纪违法问题不容忽视。
讲纪律守规矩是做好工作的重要保障。村（社区）干部是党和政府联系群众的桥梁纽带，是各项政策落实的"最后一公里”。我们的工作涉及千家万户，涉及群众切身利益，必须在纪律规矩的轨道上运行。只有这样，才能赢得群众信任，才能把工作做好做实。一个不守纪律不讲规矩的干部，群众不会信任，工作难以开展，最终损害的是党和政府的形象，损害的是群众的利益。
二、清醒把握当前基层纪律建设面临的形势
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，取得了历史性成就。但是，我们必须清醒看到，基层党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些突出问题仍然存在。
从全国数据来看，基层"微腐败"问题依然突出。2025年上半年，全国纪检监察机关立案现任或原任村党支部书记、村委会主任就达4.8万人。仅2025年第一季度，立案村党支部书记、村委会主任就达1.9万人。这些数据充分说明，发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然易发多发，基层反腐败斗争任重道远。
从我区情况看，近年来我们查处了一批村(社区)干部违纪违法案件，暴露出的问题触目惊心。有的在"三资"管理中动手脚、做文章，侵占集体资产、挪用集体资金；有的在工程项目中暗箱操作、利益输送，把集体项目当成了自家"提款机"；有的在服务群众中吃拿卡要、优亲厚友，损害群众利益；有的在履职用权中不作为、乱作为，对群众诉求敷衍塞责、推扯皮。
从违纪违法的特点来看，呈现出一些新动向。一是隐形变异问题凸显。有的从"明目张胆"转向"暗度陈仓"，通过电子红包、隔空送礼等方式收受好处；有的从"直接收受"转向"变相获利"，通过亲友承揽工程、入股企业等方式谋取私利。二是"四风"问题树倒根存。违反中央八项规定精神问题时有发生，违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题禁而不绝。三是形式主义、官僚主义问题依然存在。有的同志工作浮在表面，以会议落实会议、以文件落实文件；有的同志对群众反映的问题消极应付，推扯皮；有的同志不担当不作为，遇到矛盾绕道走，碰到困难往后退。
三、准确把握"六大纪律"的核心要义和实践要求
新修订的《中国共产党纪律处分条例》已于2024年1月1日起施行，这是党的十八大以来第三次修订这部重要党内法规，充分体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党向纵深推进的坚定决心。我们要深入学习领会，准确把握"六大纪律"的核心要义和实践要求。
第一，严守政治纪律，做到绝对忠诚
政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束。
讲政治纪律不能"偏”。政治上"偏"了，就会在根本方向上出问题。我们要坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央决策部署，做到令行禁止、政令畅通，决不能搞上有政策、下有对策，决不能有令不行、有禁不止。
从查处案件看，有的村干部对党的路线方针政策说三道四、妄加评论，在大是大非问题上立场摇摆、态度暖昧；有的在贯彻落实上级决策部署时打折扣、搞变通，选择性执行、象征性落实；有的对党组织不忠诚、不老实，个人重大事项不如实报告。这些问题都是违反政治纪律的典型表现，必须坚决纠正。
第二,严守组织纪律，做到令行禁止
组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。我们要严格执行民主集中制，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。要严格执行请示报告制度，重大事项、重要问题必须及时向上级党组织请示报告。
在村（社区）工作中，涉及"三重一大"事项必须经过集体研究决定，决不能搞"一言堂"、独断专行。现在有的村（社区）"一把手"把自已凌驾于组织之上，大事小情一个人说了算，民主决策程序形同虚设；有的村干部个人说了算、家长制作风严重，把村级组织当成自已的"自留地"；有的对组织决定阳奉阴违，搞当面一套、背后一套。这些都是违反组织纪律的表现。
第三，严守廉洁纪律，做到清正廉洁
廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权行为规则。村干部手中掌握着集体资产资源资金的管理权，是廉洁风险的高发领域。
讲廉洁纪律不能"贪”。从查处的案件看，有的村干部在"三资"管理中弄虚作假，虚报冒领、截留挪用；有的在工程建设中收受回扣、利益输送；有的在土地征收、拆迁补偿中优亲厚友、虚报冒领。XX村原党支部书记XX，利用职务便利，在村集体土地出租、工程项目发包中为他人谋取利益，收受财物共计XX万元，最终受到开除党籍处分，并被判处有期徒刑XX年。XX社区原主任XX，在社区工程项目中违规操作，伙同他人套取工程款XX万元，最终身陷图圈、悔之晚矣。
据统计，2025年全国查处群众身边不正之风和腐败问题96.7万起，处分62.7万人，追缴退赔资金数额巨大。这些触目惊心的数据警示我们，廉洁纪律必须严格遵守，任何饶幸心理都可能酿成大错。
第四，严守群众纪律，做到执政为民
群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。村(社区)干部直接面对群众，群众纪律执行得好不好，直接关系党和政府在群众心目中的形象。
讲群众纪律不能"横”。有的村干部对待群众态度生硬、盛气凌人，群众办事"门难进、脸难看、事难办"；有的对群众反映的问题推扯皮、敷衍应付，把群众的诉求当成耳旁风；有的在服务群众中吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的违规向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担。
XX镇XX村原村委会主任XX，在办理群众事务时吃拿卡要，收受群众财物，对群众合理诉求推拖延，被群众举报后查处，受到党内严重警告处分。这样的教训值得我们深思。
