推进清廉国企建设工作要点
建设清廉国企是清廉x建设的重要内容，是企业高质量发展的重要保障，是实施“一区两点三元四化五个x"发展计划、加快建成x中部中心城市和x高质量发展先行区的重要支撑。为高水平谱写建设清廉x的x篇章，根据《中共x省纪委机关中共x省委宣传部x省政府国资委党委x省工商联关于推进清廉国企建设的实施意见》《中共x市委关于推进清廉x建设的实施意见》，提出如下主要任务。
（一）深化全面从严治党，着力打造清廉国企品牌
1．加强党的全面领导。将加强党的领导和完善公司治理统一起来，深入贯彻落实“两个一以贯之”，全面完成市属企业“党建入章”工作。制定企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，从组织上制度上机制上确保党组织的领导地位，确保党的路线方针政策和重大决策部署在国企不折不扣落实。
2．完善现代企业制度。建立健全成熟定型的现代企业制度，更好将制度优势转化为治理效能。厘清党组织与股东（大）会、董事会、监事会、经理层等其他治理主体的职责边界，制定各个治理主体议事规则，落实党委前置研究讨论、规范董事会权利和推行经理层成员任期制和契约化管理，构建权责法定、权责透明、运转高效、有效制衡的公司法人治理结构，推动企业进一步聚焦主业、提高竞争力、实现高质量发展。
3．构建综合监管体系。各级国资监管机构探索构建出资人监督、审计监督、纪检监察监督、政治巡察监督等统筹衔接的国资综合监管体系。全市各级国有企业探索构建党委领导、纪委统筹，纪检监察、监事会、财务、法务、内部审计、内部控制、全面风险管理协同联动的监督体系，促进党内监督和法人治理监督有机融合。建立健全企业信息公开制度体系和工作体制机制，依法确定主动公开的信息内容，积极稳妥推进企业信息公开工作，努力打造适应市场化、现代化发展需要的阳光企业，自觉接受有关部门监管及社会监督。
4．搭建在线监管平台。积极争取相关部门支持，加快建成“横向到边、纵向到底”的信息化监管平台，实现对“三重一大”、国有企业财务收支、项目规划审批、招投标程序、工程造价、工程变更、工程量计算以及工程价款的结算等重要事项的实时在线监管，实现出资人监督和纪检监察监督贯通协同。指导各级企业加快数字化转型，加大数据共享中心建设，构建内外全覆盖的数字化管理系统，通过与国资国企在线监管系统互联互通，实现全方位动态监管。
5．加强对“一把手”等关键少数的监督。深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对各级国有企业“一把手”和领导班子的常态化监督，严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，并通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。全市各级国有企业党组织要严格落实全面从严治党主体责任，加强对下属企业“一把手”和领导班子的监督。坚持经常性教育和集中教育相结合、正面典型教育和反面警示教育相结合，建立常态化宣传教育机制，鼓励国有企业结合自身特点探索建立廉政教育基地，丰富宣传教育活动载体。
6．强化重点领域的监督和突出问题的治理。全市各级国有企业要严格执行国资监管规定，针对企业改制重组、项目投资、物资采购、资产评估、选人用人等重点领域，完善制度机制，构建科学、规范、透明的工作程序，建立全过程监督体系，扎紧制度的笼子。全市各级国资监管机构要定期开展重点任务和突出问题专项抽查，及时督促企业停止或纠正违规操作，保障国有资产安全。紧盯腐败易发领域，结合国资国企发展大局，坚持“小切口”精准施治。组织各职能部门对国有企业违规借贷、违规担保、对参股企业“重投资轻管理”、违规出租出借资产、国有企业负责人履职待遇和业务支出等突出问题开展专项治理，逐个解决影响国企高质量发展的问题和症结，有效净化国企领域发展环境和政治生态，深化清廉国企建设。
7．深化正风肃纪反腐。坚定不移推进反腐败斗争，把严的主基调长期坚持下去，坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等方面的腐败问题，守护好国有资产；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处发生在职工群众身边的腐败和作风问题，对小贪小腐以及侵占群众利益、造成国有资产流失的问题坚决严肃查处；坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真落实“三个区分开来”“xx十二条”，激励企业领导人员担当作为，严肃查处诬告陷害行为，为受到失实举报的干部澄清正名；坚持“惩、治、防”相统一，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，深化运用监督执纪“四种形态”构建一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正四风，对隐形变异的享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义坚决予以纠正。
8．注重企业纪检监察队伍建设。完善国企纪检监察机构设置，配足配强纪检监察干部。加强纪检监察理论学习和纪检监察业务知识培训，拓宽纪检监察干部的思路和视野，强化程序意识和纪法观念，提高纪检监察干部队伍履职能力。严格纪律要求，加强教育管理，自觉接受监督，严防“灯下黑”，打造纪检监察干部队伍政治强、业务精、作风硬的良好形象。
