在区“安全生产月”活动启动会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区“安全生产月”活动启动会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于安全生产工作的重要指示精神，总结过往，分析形势，并对全区2026年“安全生产月”各项工作进行全面动员和安排部署。刚才，会议已经传达了相关精神并宣布了活动启动。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，正视挑战，深刻把握安全生产工作的极端重要性

安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。一直以来，区委、区政府始终把安全生产摆在突出位置，将其作为不可逾越的红线、必须守牢的底线。回顾“十四五”时期，在全区上下的共同努力下，我们的安全生产工作取得了长足进步。通过持续推进安全生产专项整治和应急管理体系建设，全区安全生产形势保持了总体稳定、稳中向好的态势，事故起数和死亡人数实现了连续多年的“双下降”目标为全区经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

然而，成绩属于过去，我们必须清醒地认识到，当前我区安全生产领域的风险与挑战依然严峻复杂。这份严峻性，源于我们区域发展的独特性。作为一个经济高度活跃、创新要素集

聚的中心城区，新产业、新业态、新模式层出不穷，与之伴生的新型风险、衍生风险、耦合风险日益增多，许多风险的致灾机理更加复杂，传统的监管模式面临新的考验。这份复杂性，源于我们城市治理的艰巨性。我区人口密度高，城市基础设施体量大、运行负荷高，高层建筑、地下空间、大型综合体林立，特别是“九小场所”、城中村、老旧小区等点多面广，安全基础相对薄弱，风险隐患存量与增量交织，动态风险与静态风险叠加，给我们的风险防控和应急处置带来了巨大压力。

数据显示，尽管总体趋势向好，但安全生产领域的“灰犀牛”和“黑天鹅”事件仍时有发生。回顾过去几年，无论是建筑施工领域的高处坠落事故还是个别月份依然严峻的事故数据都一次次为我们敲响警钟。这些事故的背后，暴露出的既有企业主体责任落实不到位的问题，也有监管环节存在短板、群众安全意识不足等深层次原因。安全生产工作如逆水行舟，不进则退，稍有松懈就可能前功尽弃，造成不可挽回的损失。

因此，全区各级各部门、各单位必须从政治和全局的高度，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。这不仅仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务。守护好人民群众的生命财产安全，就是守护我们发展的最根本成果，就是践行以人民为中心的发展思想最直接的体现。我们必须时刻保持如履薄冰的警惕性、见叶知秋的敏锐性，以“时时放心不下”的责任感，把安全生产的螺丝拧得更紧、把基础筑得更牢。

二、聚焦主题，突出重点，坚决打好风险隐患排查整治攻坚战

今年全国“安全生产月”的主题是“人人讲安全、个个会应急一一排查整治风险隐患”。这个主题精准地抓住了当前安全生产工作的要害和关键。“排查整治风险隐患”是“防”的环节，是治本之策。如果风险隐患不能被及时发现和消除，所有的安全管理制度都可能形同虚设。全区上下必须把此次“安全生产月”作为一次深化安全生产治本攻坚三年行动的集中冲锋，以最高标准、最严要求，打一场风险隐患排查整治的攻坚战。

一要聚焦重点行业领域，实现精准穿透式排查。安全监管的力量是有限的，必须把好钢用在刀刃上。要紧紧扭住事故易发多发的重点行业领域，实施靶向治理。一是在煤矿、危险化学品和烟花爆竹领域，要对生产、储存、运输、使用等全链条进行最严格的监管，确保风险管控措施百分之百到位。二是在工贸领域，要重点关注有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷等高风险环节，严防群死群伤事故。三是在建筑施工领域，要加强对深基坑、高支模、起重机械、高处作业等危险性较大分部分项工程的安全管控，严厉打击违法分包、转包和无证上岗等行为。四是在城镇燃气领域，要加快推进老旧管网改造，强化对燃气经营、运输、使用各环节的安全检查，特别是要加大对餐饮等公共场所燃气安全的排查力度，坚决杜绝安全装置“带病运行”。五是在消防安全领域，要持续深化高层建筑、大型商业综合体、医院、学校等人员密集场所的消防安全治理，确保生命通道的绝对畅通。

二要紧盯高风险单元点位，做到全面拉网式覆盖。大量事故教训表明，许多重大安全风险往往潜藏在那些看似不起眼、易被忽视的角落。此次排查整治，不仅要盯住大的行业，更要下沉到最小的社会单元。要对“九小场所”、群租房、沿街商铺、家庭作坊等风险集中的末梢点位，开展全覆盖、无死角的拉网式检查。这些场所往往存在主体责任不清、安全投入不足、从业人员流动性大等问题，是监管的难点，也必须是排查的重点。各街道、各社区要真正发挥属地管理优势，组织网格员、安全员、志愿者等力量，逐街逐巷、逐户逐店进行排查，建立详尽的风险隐患台账，明确整改责任和时限，确保“动态清零一般隐患，深挖彻查重大隐患”。

三要压实企业主体责任，激发本质安全内生动力。安全生产，政府监管是外因，企业主动作为才是内因，是根本。必须彻底扭转“政府干、企业看”的被动局面，推动企业从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。一是要强化“第一责任人”的责任。要督促企业法定代表人、实际控制人亲自抓、负总责，把安全生产责任和投入真正落实到每个环节、每个岗位、每个员工。二是要推广“安全吹哨人”制度。要积极鼓励和引导企业建立健全内部隐患报告奖励机制，让每一名员工都成为安全风险的发现者和报告者，把隐患消灭在萌芽状态。三是要推动企业开展高质量的自查自改。要引导企业对照法律法规和标准规范，认真组织开展全员、全过程、全方位的安全风险辨识和隐患排查，做到不留死角、不留盲区，对排查出的问题隐患，要坚决整改，确保清仓见底。