在区招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开全区招商引资工作推进会，主要任务是，全面盘点今年以来的工作成效，深刻剖析当前面临的形势与挑战，进一步统一思想、压实责任、传导压力，动员全区上下以决战决胜的姿态，聚力攻坚突破，狠抓压茬推进，奋力夺取招商引资工作的“全年胜”，为“十五五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。

下面，我讲四点意见。

一、正视现实认清形势，切实增强抓好招商引资的紧迫感和使命感

今年是“十五五”规划的开局之年，做好今年的经济工作，特别是招商引资工作，意义重大，影响深远。开年以来，区委区政府始终把招商引资作为经济工作的“生命线”来抓，主要领导以上率下，各产业组链高效协同，各地各部门优化服务，形成了一盘棋抓招商、促落地的良好局面。在大家的共同努力下，也取得了一定的阶段性成效。特别是延续了去年底的良好势头，去年12月集中签约了28个重大项目，总投资额超过160亿元，为今年的项目工作打下了桩基。今年以来，全区又有13个项目成功入选省“千项万亿”工程，总投资高达 212.4亿元，这充分体现了省里对XX发展的认可和期待。3月份，又集中启动了23个重大项目，总投资达到128.6亿元，项目建设的热潮正在涌动。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到当前工作中存在的突出问题和严峻挑战，三个方面的短板尤为突出。

一是项目招引进度不及预期。与去年底签约大项目时的火热场面相比，今年前五个月的整体进展偏慢，大项目、好项目的签约消息不多，后续动力略显不足。去年签约的个别项目，如中国电信投资26亿元的项目原计划一季度开工，但后续推进的声势和节奏还需要进一步加强。这种“前紧后松”的迹象必须引起高度警惕。

二是大项目好项目储备严重不足。审视在谈项目库，能够真正撑起XX未来产业脊梁的“顶梁柱”式项目还不多，特别是投资额超50亿元、100亿元的龙头型、基地型项目更是凤毛麟角。各地各部门在项目谋划和信息捕捉上，还存在视野不够开阔、挖掘不够深入、跟进不够紧密的问题。没有充足的优质项目储备，就如同“米缸里没有余粮”，发展后劲堪忧。

三是项目落地转化效率有待提高。项目从签约到开工、再到投产达效，是一场“接力赛”，哪个环节都不能掉链子。当前，“签约成了终点站”“重签约、轻落地”的现象依然在一定范围内存在。要素保障部门主动靠前的意识不强，审批流程优化的空间还很大，导致一些好项目迟迟不能落地生根、开花结果，严重影响了招商引资的实际成效。

同志们，招商引资是经济发展的源头活水，产业项目是高质量发展的硬核支撑。当前，区域竞争日趋激烈，百争流，不进则退，慢进也是退。如果不能在招商引资这个主战场上抢占先机、赢得主动，那么XX在“十五五”期间的发展就可能步步被动、处处落后。全区上下必须深刻认识到，抓招商引资就是抓发展、谋未来，就是对XX人民负责、对历史负责。必须彻底摒弃任何“歇歇脚、喘口气”的懈怠思想，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，迅速掀起新一轮招商引资的滔天热潮。

二、突出重点创新打法，全力占据招商引资工作的主动权

面对新形势、新任务，传统的招商模式已经难以为继，必须在思路、方法、路径上寻求变革与突破。要坚持“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向不动摇，聚焦重点产业，创新招商打法，变“地毯式招商”为“地图式招商”，真正做到有的放矢、精准发力。

第一，聚焦主导产业，提升招引精准度。产业是发展的根基。必须围绕构建现代化产业体系的目标，精准绘制“产业招商地图”，明确主攻方向，实施靶向招引，加快形成产业集群的“葡萄串”效应。

一要全力主攻新能源汽车及零部件产业。这是XX的优势产业，也是未来的重点方向。要立足“十四五”期间产值突破 200亿元的良好基础在“十五五”期间谋求更大突破。招商重点不能仅仅停留在传统零部件上，而是要瞄准新能源化、智能化、网联化的发展趋势，重点引进动力电池、驱动电机、智能座舱、车规级芯片等关键核心零部件项目，积极布局车网融合技术和整车智能化项目，着力补齐产业链中的薄弱环节。

二要聚力发展生命健康产业。这是一个潜力巨大的“朝阳产业”。要锚定“十四五”期间总产值突破500亿元的目标，并以此为新起点高标准建设宁波生命科学城等专业园区。重点招引高端医疗器械、生物医药、基因检测、精准医学等领域的头部企业和高成长性项目，同时积极引进知名医疗机构、研发机构，推动“医、养、研、产”深度融合发展。

三要前瞻布局新材料及储能产业。新材料是制造业的“食粮”，储能是能源革命的关键。要围绕“十四五”期间产值突破100亿元的目标，重点关注金属新材料、先进高分子材料、高性能磁性材料等领域。尤其要抢抓储能产业爆发的风口，大力引进和培育新能源材料、新型储能技术等相关项目，为XX的绿色低碳转型提供产业支撑。

四要抢滩登陆人工智能及数字经济产业。数字经济是重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。要将人工智能及工业软件作为重点产业链来打造。主动开放智慧城市、数字治理、未来社区、工业互联网等应用场景，以市场换项目、以场景引投资，大力招引能够赋能实体经济的工业软件、智能制造解决方案和人工智能应用项目。

第二，创新招商战法，拓宽招引渠道源。必须跳出传统思维定式，综合运用多种手段，构建多元化、立体化的招商网络，让项目源如活水般涌流不息。

一是要深化产业链招商。这是最直接、最有效的招商方式。要坚持“缺什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么” 的原则，围绕主导产业链绘制“全景图”和“路线图”，精准锁定一批目标企业。各产业组链要组建精干的招商专班，由“链长”亲自带队，按图索骥，主动出击长三角、珠三角、京津冀等重点区域，开展点对点、面对面的精准对接，力求引进一个、带来一串、带动一片。

二是要放大基金招商效能。资本是产业发展的催化剂。要善于运用“以投带引、投引联动”的模式，发挥政府产业基金的杠杆作用和引导功能。通过与国内顶尖的投资机构合作，设立覆盖产业发展全周期的子基金，用市场的逻辑、资本的力量去发现、引进和培育一批技术含量高、市场前景好的初创型、成长型企业，让产业与资本在XX这片热土上深度耦合、共舞共赢。

三是要拓展场景招商应用。城市本身就是最大的应用场景。要敢于开放城市机会、释放应用需求，将城市发展中遇到的“痛点”“难点”转化为招商引资的“卖点”“亮点”。定期发布“城市机会清单”，邀请全球的创新者、创业者前来“揭榜挂帅”，在真实的应用场景中孵化新技术、催生新业态、落地新项目，实现城市发展与产业培育的同频共振。

四是要激活以商引商潜能。已经落地的企业是最好的“招商代言人”，他们的“朋友圈”蕴藏着巨大的招商潜力。要建立健全以商引商的激励机制，真心实意服务好存量企业，鼓励他们现身说法，发挥人脉广、信息灵的优势，帮助引荐更多上下游合作伙伴和优质项目。要定期组织企业家沙龙、产业链对接会等活动，为企业搭建交流合作平台，营造“老乡带老乡、同行引同行”的浓厚氛围。

三、优化全周期强化硬保障，全力打造营身环境的新高地

营商环境是生产力，更是竞争力。招商引资的比拼，说到底是营商环境的比拼。项目签约不是终点，开工入库、投产达效才是硬道理。必须树立全生命周期服务理念，把工作的重心从“引”向“落”、向“服”延伸，努力打造一个让投资者倾心、让创业者安心、让企业家舒心的发展环境。

第一，构建项目全生命周期管理体系。要加快形成项目“洽谈一批、签约一批、落地一批、开工一批、建设一批、储备一批”的良性循环。

一要推动项目审批再提速。坚决破除“中梗阻”，深化“最多跑一次”改革，对重大招商项目全面实行“一站式”并联审批和“一对一”专员代办服务。发改、资规、住建等部门要变被动审批为主动服务，提前介入、全程指导，最大限度地压缩项目从签约到拿地的时限，确保项目引得来、落得快。

二要推动要素保障再加强。土地、资金、能耗等是项目落地的关键制约。要素保障部门必须主动向前一步，想企业之所想，急企业之所急。要优化土地供给模式，大力推进“腾笼换鸟”，确保好项目有地可落。要加强政银企对接，创新金融服务产品，解决企业融资难题。要科学统筹能耗指标，优先保障战略性新兴产业和重大产业项目的用能需求。

三要推动投产运营再提效。项目开工只是“上半场”，顺利投产、快速达效才是“下半场”。相关属地和部门要将服务贯穿于项目建设、生产运营的全过程，主动帮助企业解决用工、用能、物流、市场开拓等实际困难，支持企业尽快实现满产超产，让投资者在XX真正感受到“落户即是家”的温暖。

第二，打造亲商安商富商的服务型政府。

一是要当好“金牌店小二”。全区各级干部要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，放下架子、扑下身子，有求必应、无事不扰。要常态化开展“三服务”活动，深入企业一线，倾听企业心声，精准高效地解决企业在发展中遇到的每一个难题，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”。

二是要兑现“政策承诺书”。政策的生命力在于执行。要对现有的招商引资优惠政策进行系统梳理，确保各项奖励扶持措施不折不扣地兑现到位。要加强政策宣传解读，变“企业找政策”为“政策找企业”，确保符合条件的企业应享尽享，用政策的“含金量”提升投资的“吸引力”。

三是要撑起“合法权益伞”。一个稳定、公平、透明、可预期的法治环境，是企业家最看重的“软实力”。要依法保护各类市场主体的合法权益，严厉打击侵犯知识产权、恶意拖欠账款等违法行为。要规范涉企执法行为，坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱摊派，努力营造一个让企业家能够安心经营、放心投资、专心创业的良好法治环境。

四、压实责任严格考核，凝聚攻坚克难的强大合力

招商引资是一场硬仗，等不来、靠不来，只能拼出来、干出来。必须建立健全责任清晰、考核严格、奖惩分明的工作机制，将全区上下的智慧和力量拧成一股绳，形成千斤重担人人挑、人人肩上有指标的强大合力。

第一，明确责任分工，做到人人肩上有担子。

一要“一把手”带头攻坚。各级各部门的“一把手”是招商引资工作的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自洽谈、亲自协调。要把最主要的时间和精力投入到招商引资和项目建设上，带头走出去拜访客商，带头协调解决重大项目落地难题，以“关键少数”的率先垂范带动“绝大多数”的奋勇争先。

二要专业队伍担当主力。各产业组（链）、招商专班、驻外队伍是招商引资的“尖刀班”和“野战军”，必须尽锐出战。要深入研究产业发展趋势，精准锁定目标客户，拿出“钉钉子”的精神，一个项目一个项目地去盯、去谈、去促，不达目的决不收兵。

三要全区上下协同作战。招商引资不是哪一个部门的“独角戏”，而是全区上下的“大合唱”。牵头部门要统筹抓总，要素保障部门要主动服务，属地镇街要守土尽责。要牢固树立“全区一盘棋”思想，坚决破除本位主义和部门壁垒，做到信息互通、资源共享、工作联动，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

第二，强化考核激励，树立实干实绩的鲜明导向。

一要完善考核“指挥棒”。要进一步优化招商引资工作的考核评价体系，不仅要看签约项目的数量和体量，更要看项目的科技含量、投资强度、产出效益，特别是要突出实际到位资金、项目落地率、投产达效率等关键指标。要让考核真正发挥出引导和激励作用。

二要用好考核“赛马场”。要把招商引资的“赛场”作为识别干部的“考场”，坚持以项目看发展、以实绩论英雄。要定期实施“月排位、季通报、年考核”的“赛马”晾晒机制把成绩单亮出来，把压力传下去，在全区营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

三要兑现考核“奖惩令”。对招商引资工作中成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰和重用；对思想不重视、措施不力、进展缓慢的，要严肃约谈、通报批评、追责问责。要通过鲜明的奖惩，真正让干事者有舞台、有劲头，让观望者有压力、有危机，让无为者无市场、无位置。

同志们，任务已经明确，号角已经吹响。做好今年的招商引资工作，是对我们能力和作风的重大考验。希望大家立即行动起来，以更紧的节奏、更准的靶向、更实的举措，全力以赴抓招商、持之以恒优服务、一门心思促落地，奋力交出一份过硬的“期中答卷”，为夺取“全年胜”、实现“十五五”良好开局作出新的更大贡献！