在市住房和城乡建设局安全生产工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市住房和城乡建设系统安全生产工作推进会，主要任务是深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，分析研判当前我市住建领域面临的安全生产形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。当前，我市已进入主汛期，同时各类工程项目建设也进入了施工高峰期，各类风险交织叠加，安全生产形势异常严峻。召开此次会议，既是贯彻上级要求的具体行动，也是应对当前复杂形势的现实需要。下面，我讲三点意见。

一、提升政治站位，研判安全形势

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，也是最基本的民生。全市住房和城乡建设系统必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来。

首先，要深刻认识当前安全生产工作的极端重要性。安全生产是国之大者，是必须坚决扛起的重大政治责任。要深刻领会“人民至上、生命至上”的价值理念，清醒认识到安全生产是发展的底线、是民生的保障，更是衡量我们工作成效的一把重要标尺。任何时候都不能有丝毫麻痹思想和饶半心态。住建领域点多、线长、面广，直接关系到城市建设的质量和人民生活的安全。一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，更会严重影响社会稳定和政府公信力。因此，全系统上下必须树牢安全发展理念，始终把安全生产摆在首要位置，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全防范措施。

其次，要科学研判当前面临的严峻复杂形势。今天是2026年6月2日，我们必须清醒地看到，当前和今后一个时期，我市住建领域安全生产工作面临的挑战依然巨大，形势不容乐观。

一方面，事故总量和风险隐患依然处于高位。根据对2025年全国及部分地区房屋市政工程生产安全事故数据的分析推演，尽管完整的官方统计数据尚在最终核算中，但从部分省区发布的数据看，形势不容乐观。例如，有自治区在2025年发生了7起房屋市政工程生产安全事故，死亡8人，事故起数和死亡人数同比均有大幅增长。另有自治区2025年1至4月发生4起事故、造成4人死亡。有研究机构根据历史数据和当前趋势预测，2025年全国房屋市政工程生产安全事故起数或达到444起左右，这虽是预测值，但足以敲响警钟。进入2026年以来，从一季度各地的安全生产工作动态来看，风险叠加的特征十分明显。多个地区住建部门在一季度密集召开安全生产会议，分析研判形势，普遍认为岁末年初及一季度是事故高发期，建筑施工、城镇燃气等领域风险突出。我市的情况同样如此，随着经济活动全面恢复，各类新开工、复工项目增多，抢工期、赶进度的现象时有发生，这无疑加大了安全管理的难度和事故发生的概率。

另一方面，传统风险与新型风险交织叠加。高处坠落、物体打击、坍塌等传统事故类型依然是住建领域的主要杀手。与此同时，一些新的风险点正在显现。例如，随着城市更新和老旧小区改造的深入推进，既有建筑改造过程中的结构安全、外墙保温材料及装饰物脱落风险、有限空间作业风险等日益突出。此外，城镇燃气安全涉及千家万户，管道老化、用户端安全意识薄弱、非法经营等问题，都可能成为引发恶性事故的导火索。自建房安全、城市大型综合体消防安全、市政桥梁隧道等“城市生命线”工程的运行安全，也都对我们的监管能力提出了更高要求。

最后，要清醒认识自身工作中存在的短板和不足。通过日常检查和事故教训分析，我们必须承认，在安全生产管理中，一些深层次的问题仍未得到根本解决。一是部分企业主体责任悬空。有的企业重效益、轻安全，安全投入不足，安全培训走过场，对转包、违法分包、挂靠等行为查处不力。二是现场管理存在薄弱环节。对危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、建筑起重机械等，方案论证和现场监控不到位。三是部分从业人员安全意识淡薄。特种作业人员无证上岗、普通工人不按规定佩戴安全防护用品的现象屡禁不止。四是监管执法“宽松软”的问题在一些地区和单位依然存在，未能形成有效震慑。这些问题，都是我们下一步工作中必须着力破解的难题。

二、深入排查整治重点领域隐患

隐患险于明火，防范胜于救灾。针对当前我市住建领域安全生产的特点和薄弱环节，必须坚持问题导向，聚焦重点领域，以最高标准、最严要求、最实举措，深入开展风险隐患排查整治，坚决把事故消灭在萌芽状态。