在市湖泊综合治理工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们以视频会议的形式召开全市湖泊综合治理工作推进会，主要任务是深入贯彻落实省委省政府关于生态文明建设的系列决策部署，总结今年以来的工作成效，精准分析当前面临的严峻形势和突出问题，对下半年重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，市生态环境局、市水利湖泊局的同志分别通报了情况，XX市、XX市、XX县的同志作了交流发言，讲得都很好，我都同意。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，于克难攻坚中正视严峻挑战

今年以来，全市上下认真落实省里的工作要求，将湖泊综合治理作为一项重大的政治任务和民生工程来抓，迎难而上，扎实工作，取得了一系列阶段性成效。这些成绩来之不易，值得充分肯定。我们欣喜地看到，XX湖水质持续向好，今年1至5月，湖体总磷平均浓度同比下降了27.2%，这是一个非常积极的信号；XX湖水质连续6个月稳定达到地表水Ⅲ类标准，实现了历史性的突破；中心城区的生活污水集中收集率提升至83.99%，基础设施短板正在加快补齐。这些数据背后，凝聚着在座各位以及全市广大干部群众的辛勤汗水和不懈努力。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，湖泊治理是一场持久战，更是一场攻坚战，绝不能有丝毫的松和麻痹。

当前，我们的工作与省委省政府的严格要求相比，与人民群众对优美生态环境的热切期盼相比，与我们既定的年度目标相比，差距依然不小，挑战异常严峻。省里近期连续下发多份关于生态环境突出问题排查和XX湖流域综合治理的文件，并启动了周报制度，这充分说明了上级对这项工作的极端重视和治理决心的空前强度。全省已经出台了《关于加强湖泊综合治理的指导意见》和《XX省湖泊保护条例》等一系列纲领性文件，明确了到2026年实现“湖泊岸线稳固、形态稳定、面积不萎缩、水质稳中有升”的近期目标。这是一个硬指标，更是一道军令状。可以说，我们的工作正处在一个不进则退、慢进也是退的关键节点。我们必须把思想和行动统一到省里的决策部署上来，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，直面问题，迎难而攻。

二、正视问题，于系统反思中找准关键症结

问题是时代的声音，也是我们工作的导向。湖泊治理的复杂性、艰巨性、长期性，决定了我们必须坚持问题导向，敢于揭短亮丑，深挖问题根源，才能对症下药、精准发力。当前，制约我市湖泊治理工作向纵深推进的瓶颈和短板主要体在以下三个方面。

第一，源头管控的系统性与根源性治理深度不足。湖泊污染，表象在水里，根子在岸上。目前，我市在“控源”这个根本性问题上，仍然存在薄弱环节。一是农业面源污染治理任重道远。一些环湖区域的池塘养殖清退不彻底，部分以生态种养名义保留的围堰仍在进行投肥养殖。即将启动的5万亩池塘治理任务，涉及面广、主体多元、监管难度大，稍有不慎就可能出现反弹。二是城乡基础设施欠账依然较多。XX市城南片区的雨污分流改造、农村改厕等任务，都是难啃的“硬骨头”。全市范围内的老旧管网排查、混错接改造等工作，虽然投入了大量资金，但历史欠账太多，要实现污水全收集、全处理，还需付出巨大努力。资金缺口是客观存在的现实难题，大型生态治理项目动辄数十亿的投资，地方财政自筹压力巨大，这在一定程度上制约了工程进度。三是内源污染治理的技术瓶颈亟待突破。以XX湖为例，要确保年底总磷浓度稳定在0.05mg/L以下，这是一个极具挑战性的目标。当外源污染得到一定控制后，底泥中累积的磷释放成为影响水质改善的关键因素。实现这一目标，不仅需要常规的截污工程，更依赖于先进的深度除磷技术和生态修复工程的支撑而这恰恰是我们当前技术储备和应用上的短板。