在市防汛抗旱减灾暨安全生产工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市防汛抗旱减灾暨安全生产工作部署会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和安全生产的重要指示精神，迅速落实省委、州委的最新工作部署，分析研判当前我市面临的严峻形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关部门通报了有关情况，提出了很好的意见，我都同意。下面，我再讲三点意见。

一、深刻认识当前形势的极端严峻性，时刻绷紧安全稳定这根弦

安全是发展的前提，稳定是繁荣的基石。进入六月，我市已全面进入主汛期，各类风险交织叠加，安全生产与防灾减灾工作面临的挑战前所未有，形势不容乐观。从气象预测来看，受特殊气候现象影响，今年汛期我市降雨总量预计较常年偏多，且短时强降雨、雷暴大风等极端天气现象可能多发频发。近期持续的降雨过程，已经导致全市土壤含水量趋于饱和，这极大地增加了山体滑坡、泥石流等地质灾害的风险等级。这绝非危言耸听，而是基于科学分析和历史经验的客观判断。

从隐患存量来看，我市的安全基础依然薄弱。地质灾害方面，截至去年初的动态排查数据显示，全市在册的地质灾害隐患点仍有三百余处这些隐患点点多面广、成因复杂，许多都直接威胁到村庄、学校、道路等人员密集区域，宛如悬在人民群众头顶的“达摩克利斯之剑”。道路交通方面，部分国省干线和农村公路临水临崖路段多，基础设施薄弱，安全防护设施历史欠账较多，一遇暴雨冲刷极易发生塌方、水毁等险情。非煤矿山方面，安全生产标准化建设仍有差距，个别企业在主体责任落实上还存在“上热下冷”现象。在去年的一次专项检查中，仅对十余家企业就排查出并整改了近百处隐患，这充分说明风险不容小。消防安全方面，老旧小区、城乡结合部、“九小场所”等区域的消防基础依然脆弱，在之前对多业态混合经营场所的专项整治中，检查三百余家单位就发现各类火灾隐患近二百处，问题触目惊心。

从思想状态来看，一些干部群众中存在的麻痹思想和饶幸心理是当前最大的风险。有的同志认为年年防汛、年年讲安全，没有出过大事，因而产生了松懈心态；有的单位对隐患排查整治满足于“纸上整改”“开会整改”，工作不深不实；有的群众对避险转移指令不理解、不配合，防灾避险意识有待加强。这些问题如果不能得到及时纠正，一旦遭遇极端灾害天气，后果将不堪设想。全市各级各部门必须清醒地认识到，安全工作只有起点，没有终点。必须坚决摒弃“看客”心态，克服“与已无关”的思想，以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，把各项工作抓得更紧、更实、更细。

二、精准聚焦关键环节的核心任务，坚决筑牢安全发展的铜墙铁壁

面对严峻复杂的形势，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，秉持“预在先、防在前、堵漏洞、治隐患”的总体思路，以超常规的举措和过硬的作风，下好先手棋、打好主动仗，全面提升本质安全水平。

第一，聚焦防汛减灾，坚决筑牢抵御自然灾害的坚固防线。防汛减灾工作是天大的事，事关人民群众生命财产安全，容不得半点闪失。

一要让预警监测跑在风险前面。气象、水文、自然资源等部门要加强协同联动和信息共享，利用现代化科技手段，强化对雨情、水情、汛情、灾情的全天候、立体化监测。预报要力求精准到“点”，预警要力求覆盖到“面”，确保预警信息能够在第一时间通过各种有效渠道，无遗漏、无死角地传递到每一位基层干部、每一名网格员、每一户受威胁群众手中，真正打通预警“最后一公里”。

二要让隐患治理见到过硬实效。必须清醒认识到，我市三百余处在册地质灾害隐患点就是三百余颗“定时炸弹”。要严格落实汛期巡查排查制度，对所有隐患点、高风险区进行拉网式、起底式复查，建立台账、动态管理、对账销号。对于正在实施的治理工程要在保证质量和安全的前提下，加快施工进度。对短时间内难以彻底根治的重大隐患点，要果断采取“人防+技防”措施，加密监测频次，完善应急预案，坚决做到险情不解除、监测不停止、人员不返回。

三要让应急准备做到有备无患。要全面盘点我市现有的两个防汛物资仓库及各乡镇物资储备情况，对救生衣、发电机、冲锋舟等关键物资进行检查维护，对缺口物资要立即补充到位，确保关键时刻拿得出、用得上。要进一步完善市、乡、村三级应急预案体系，增强预案的针对性和可操作性。要加强综合性应急救援队伍和各类专业队伍的实战演练，确保队伍随时拉得出、冲得上、打得赢。

四要让群众工作做得深入细致。要把防灾减灾科普宣传和应急演练作为一项基础性、长期性工作来抓。要组织干部进村入户，用群众听得懂的语言，讲清楚风险在哪里、信号是什么、往哪儿跑、怎么跑。要让每一户受威胁群众都清楚地知道自家的避险路线和安置地点，确保一旦发布转移指令，能够做到应转尽转、不落一户、不漏一人。对于避险搬迁工作，要耐心做好群众思想工作，妥善解决其实际困难，自2010年以来，我市已累计完成七百余户受威胁群众的避险搬迁，这项工作必须坚定不移地继续推进。