在市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱救灾工作的重要指示精神，全面落实全国、全省防汛抗旱工作会议的决策部署，分析研判当前我市面临的严峻形势，对今年的防汛抗旱工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，市气象局、水利局等部门负责同志分别作了很好的发言，分析了形势，提出了建议，我都同意。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，认清严峻形势，坚决扛起防汛抗旱的重大使命

防汛抗旱工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，是一项必须抓实抓牢的底线工作，也是对我们执政能力和责任担当的重大考验。全市各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识做好今年防汛抗旱工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。

从当前形势分析，今年的防汛抗旱工作面临的挑战不容低估。一方面，经过多年努力，我市的防洪抗旱工程体系不断完善，监测预警能力显著提升，应急管理机制逐步健全，为我们做好工作奠定了坚实基础。但另一方面，我们必须清醒地看到，潜在的风险和挑战依然严峻复杂。一是气候形势的极端异常性。全球气候变化导致极端天气事件频发、重发，其突发性、反常性和不确定性显著增强。根据气象部门预测，今年汛期我市降水时空分布可能极不均匀，旱涝并存、旱涝急转的可能性增大，发生局部强降雨、短时强对流天气的概率很高。二是当前水情的现实紧迫性。就在上个月下旬，全市经历了一轮强降雨过程，全市平均降水量达到55毫米，部分地区土壤含水率已接近饱和。目前，全市主要河道水位持续上涨，部分中小型水库已接近汛限水位。随着主汛期的全面来临，防汛压力将陡然增大。三是防御体系的薄弱环节。我市部分防洪工程建设年代较早，标准不高，仍存在一定的安全隐患；城市排水管网体系在应对超标准暴雨时，局部区域仍存在内涝风险；山区、丘陵区的山洪地质灾害防御基础相对薄弱，群众的自防自救意识仍有待提高。

面对如此严峻的形势，任何的麻痹思想、饶幸心理和松情绪，都可能带来无法挽回的损失。全市上下必须牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，强化“防大汛、抢大险、救大灾”的底线思维，坚决克服经验主义和惯性思维，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉，以“时时放心不下”的责任感，进入临战状态，集中思想、集中精力、集中力量，全力以赴打好今年防汛抗旱这场硬仗。

二、聚焦关键环节，实施精准施策，全面筑牢安全度汛的坚固防线

防汛抗旱是一项系统工程，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾，靶向发力，精准施策。要下好先手棋、打好主动仗，把各项防御措施想在前面、做在前面，确保防线坚不可摧。

第一，在“防”字上做足文章，牢牢把握工作主动权。预防是成本最低、效果最好的减灾方式。必须把监测预警作为防汛抗旱的第一道防线，做到耳聪目明、反应迅速。一是要让监测网络更“密”。要加快构建气象、水文、水利、自然资源等部门信息共享、覆盖全面的立体化监测网络。加密重点区域、重点部位的雨量站、水位站和视频监控点布局，运用卫星遥感、无人机等先进技术手段，实现对“雨情、水情、工情、险情”的全天候、全方位动态监测，确保关键信息第一时间捕捉到位。二是要让预警信息更“准”。要加强与上级气象、水文部门的会商研判，提高对灾害性天气的预测预报精准度，努力延长预见期。特别是对短时强降雨、台风、山洪等突发性灾害，要力求预报得更早、更准一些，为组织防御和群众转移避险争取宝贵时间。三是要让预警发布更“畅”。要健全市、县、乡、村四级贯通的预警发布体系，充分利用广播、电视、短信、微信、应急广播系统等多种渠道，第一时间将预警信息传递到户、到人。要着力解决信息传递“最后一公里”问题，确保预警信息能够覆盖到偏远山区、外来务工人员等特殊群体，做到预警全覆盖、无盲区。