在市树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次全市树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，传达全省相关会议精神，对前一阶段的学习教育工作进行总结，并对下一阶段的整改整治攻坚任务进行再动员、再部署。

自学习教育开展以来，全市各级党组织和广大党员干部认真投入，学习研讨不断深入，查摆检视触及思想，各项工作扎实推进，取得了阶段性成效。但同时，必须清醒地认识到，学习教育的深化、问题的根治、成效的巩固，关键在于整改整治是否动真碰硬、见底见效。查摆出的问题，不能止于纸面；许下的承诺，必须兑现在行动上。当前，整改整治工作已经进入攻坚期和深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”。全市上下必须进一步提高政治站位，以彻底的自我革命精神，聚焦突出问题，全力攻坚克难，以扎扎实实的整改成效，向党和人民交上一份合格的答卷。

下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，在正本清源中筑牢正确政绩观的理论根基

政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到事业的兴衰成败。树立和践行正确政绩观，首要的是解决思想“总开关”问题。如果思想根子不正，行动上就容易跑偏走样。全市各级干部要持续在学懂弄通做实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述上下功夫，深刻领会其精神实质和实践要求，真正做到学思用贯通、知信行统一。

一是要深刻把握“政绩为谁而树”的根本立场。要始终牢记，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。正确的政绩观，本质上就是人民至上的价值观。工作中取得的任何成绩，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。必须坚决摒弃那些只唯上、不唯实，只重显绩、不重潜绩，只顾眼前、不顾长远的错误思想。任何华而不实、脱离群众的“形象工程”“面子工程”，即便看起来光鲜亮丽，但在人民心中立不起丰碑，终究是县花一现，甚至会留下无穷后患。

二是要深刻把握“树什么样的政绩”的核心内涵。新时代的发展，是高质量发展。与之相适应的政绩，必然是推动高质量发展的政绩。这就要求完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先。必须坚决纠正单纯以经济增长速度论英雄的片面观念，克服急功近利、盲目攀比的心态。凡是符合新发展理念、能够促进产业转型升级、提升城市综合竞争力、增进民生福社的工作，就要坚定不移地去干。反之，那些高耗能、高污染、低效益，甚至以牺牲环境和透支未来为代价换取一时增长的项目，坚决不能上。

三是要深刻把握“怎样树政绩”的实践路径。正确的政绩，是干出来的，不是喊出来的；是求真务实、狠抓落实的结果。当前，形式主义、官僚主义仍是阻碍事业发展的大敌。有的单位文山会海、督查检查泛滥，让基层干部疲于应付；有的干部满足于“以会议落实会议、以文件落实文件”，工作“空转”；有的热衷于“作秀”，过度留痕，把精力花在了“材料美化”上，而不是解决实际问题上。这些都是政绩观错位的典型表现。必须大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，把心思用在谋发展上，把功夫下在抓落实上，察实情、出实招、求实效，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

二、聚焦关键领域，在动真碰硬中打赢整改整治的攻坚硬仗

整改整治的成效如何，关键看是否敢于直面矛盾、敢于较真碰硬。回避问题、绕道而行，看似保了一时平稳，实则埋下更大隐患。全市各级各部门必须拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，聚焦本次学习教育中查摆出的突出问题，特别是群众反映强烈、长期未能解决的顽瘴瘤疾，集中力量进行攻坚。当前，要重点打好三场硬仗。

第一，要全力攻坚历史“半拉子”项目。这些项目成因复杂，时间跨度长，整改难度大，不仅造成了资源浪费，更损害了政府的公信力，是必须正视和解决的“历史欠账”。“新官必须理旧账”，这是政治责任，也是发展需要。一要彻底摸排，建立台账。对全市范围内的“半拉子”项目进行一次拉网式大排查，逐一甄别，摸清底数，查明原因，分门别类建立详尽的整改台账，明确责任单位、责任人和完成时限，实行挂图作战、销号管理。二要分类施策，精准拆弹。坚持“一项目一方案”，针对不同项目的具体情况，综合运用法律、经济、行政等多种手段，宜续则续、宜转则转、宜停则停。对有市场前景、能盘活的，要积极引入社会资本，尽快续建完工；对确实无法继续的，要依法依规进行处置，最大限度减少损失；对其中涉及的违纪违法问题，要一查到底，绝不姑息。三要压实责任，跟踪问效。各级主要负责同志要亲自挂帅，靠前指挥，定期调度进展。审计、督查等部门要加强监督，对整改不力、推扯皮的，要严肃追责问责，确保每一个项目都有人管、有人盯、有着落。

第二，要全力攻坚中央生态环保督察反馈问题整改。生态环境保护是“国之大者”，抓好中央环保督察反馈问题整改是一项严肃的政治任务，没有任何讨价还价的余地。从近期的督导情况看，一些地方和单位仍然存在思想认识不到位、整改标准不高、整改不彻底的问题。必须以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的举措，不折不扣地抓好整改落实。一要提高政治站位，杜绝侥幸心理。要深刻认识到，督察组指出的每一个问题，都是对我们工作的警醒和鞭策。决不能有“过关”思想，更不能在整改上打折扣、搞变通。必须从讲政治的高度，把整改工作作为践行“两个维护”的具体行动，做到真改、实改、彻底改。二要坚持举一反三，深化系统治理。不能“头痛医头、脚痛医脚”，满足于就事论事。要通过一个典型案例的整改，带动一类问题的解决，进而完善一个领域的制度。要深入剖析问题产生的深层次原因，从产业结构、空间布局、监管机制等方面入手，建立健全长效机制，实现从“被动整改”向“主动治理”的转变，真正把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。三要强化全程监督，确保整改成色。要主动公开整改方案、整改进度和整改结果，自觉接受社会和群众监督。纪检监察机关要全程介入，对整改中的形式主义、官僚主义问题，对虚假整改、表面整改、敷衍整改的，发现一起、查处一起，以铁的纪律保障整改任务落地见效。

第三，要全力攻坚化解信访积案。信访是送上门来的群众工作，信访积案是检验干部宗旨意识和担当精神的“试金石”。每一件信访积案背后，都关系着群众的切身利益，关系着党和政府的形象。必须带着深厚的感情，下大力气化解信访积案，切实维护群众合法权益。一要落实领导包案，强化责任担当。严格落实市、县、镇三级领导干部包案制度，对重大复杂疑难信访事项，主要领导要亲自阅批、亲自包案、亲自化解。要变群众“上访”为干部“下访”，主动深入基层、深入一线，与群众面对面沟通，心贴心交流，找准问题症结，研究解决方案。二要坚持依法依规，做到案结事了。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，一把钥匙开一把锁。既要解决好群众的合理诉求，也要做好政策解释和思想疏导工作，引导群众依法维权。力争做到“三到位一处理”，即诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，对行为违法的依法处理，真正实现案结事了、息诉罢访。三要注重源头预防，减少矛盾增量。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，在决策和项目实施前，充分评估社会稳定风险，从源头上预防和减少信访问题的发生。