同志们：

今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。这一主题深刻揭示了安全生产工作的核心要义，即安全的根基在基层、在一线、在每一个具体岗位和每一个具体的人。当前，我市已全面进入夏季高温与主汛期交织的特殊阶段，企业生产经营活动也步入年中冲刺期，各类致灾因素急剧增加，安全生产形势极其严峻。今天，我们召开这次专题会议，旨在全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的最新部署要求，将“安全生产月”的各项活动与正在开展的“安全生产治本攻坚三年行动”深度结合，动员全市上下聚焦短板、靶向发力，以实际行动坚决遏制各类事故发生。

一、提高政治站位，紧握安全之舵，深刻认识安全生产工作的极端重要性

思想是行动的先导，认识的高度决定落实的深度。我们必须清醒地认识到，虽然我市安全生产形势总体保持平稳，但“平稳”绝不是“太平”，隐患和风险依然无处不在。各级各部门必须站在维护社会稳定和保障民生的高度，树牢安全发展理念，坚决克服麻痹思想。

（一）认清严峻形势，在思想深处敲响安全警钟。当前，全国安全生产形势依然严峻复杂，重大事故时有发生。一是要深刻汲取近期各类事故教训。从全国范围来看，近期部分地区接连发生化工企业爆炸、有限空间作业中毒窒息、建筑施工坍塌等事故，暴露出违规冒险作业、安全管理流于形式等共性问题。这些事故往往发生在一瞬间，但对于遇难者家庭而言，却是毁灭性的打击。我们必须清醒地认识到，安全生产没有“如果”，只有“结果”，任何一次疏忽大意，都有可能带来无法挽回的损失。二是要高度警惕夏季高温与汛期带来的叠加风险。进入六月，气温持续攀升，化工装置、压力容器极易因高温引发超温超压，甚至发生泄漏、爆炸；户外作业人员极易出现中暑、疲劳，导致操作失误和安全事故。同时，主汛期的到来，又给矿山、尾矿库、建筑施工等行业带来了山洪、泥石流、坍塌等新的风险。这种高温与汛期交织的极端气候，对我市的防范应对能力提出了严峻考验。三是要深刻反思“以包代管、一包了之”的监管漏洞。部分企业为了赶工期、省成本，将工程层层转包、分包，导致安全责任悬空，一线作业人员多为临时招募的劳务工，缺乏必要的安全培训和防护技能，成为最容易受伤害的群体。各级监管部门必须精准研判，将责任压实到最小工作单元，绝不能因为“管不过来”而放任不管。

（二）坚持安全发展，在赋能大局中彰显担当作为。安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者必须统筹兼顾、不可偏废。一是要把安全生产作为优化营商环境的关键一环。一个地区如果安全事故频发，不仅会严重损害人民群众的生命财产安全，还会从根本上动摇投资者对这个地区的发展信心，破坏正常的经济社会秩序。我们必须把抓好安全生产作为改善营商环境、提升城市竞争力的重要内容，做到安全发展、绿色发展。二是要把安全生产作为保障民生的底线工程。安全生产直接关系到每一个劳动者的基本权益，是职工最根本的福祉。我们推动经济社会发展，其根本目的就是为了不断提高人民群众的生活水平。如果连最基本的人身安全都无法保障，所谓的发展也就失去了意义。各级党委、政府必须把“生命至上”作为处理一切问题的出发点和落脚点。三是要把安全生产工作作为检验政治担当的重要试金石。抓好安全生产，各级领导干部特别是主要负责同志，必须把习近平总书记关于安全生产的重要论述内化于心、外化于行，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚决守牢不发生重特大安全事故的底线。

（三）正视能力短板，在强基固本上保持清醒头脑。在肯定成绩的同时，我们必须刀刃向内，严肃查找自身在安全生产工作中存在的短板和不足。一是企业本质安全水平依然不高。部分中小企业、家庭作坊式的生产经营单位，安全投入长期不足，设备老旧、工艺落后，且缺乏必要的安全报警和联锁保护装置。这种“带病运行”的状态，随时可能演变成事故。二是基层安全监管力量仍然薄弱。随着各类市场主体的不断增多，基层安全监管人员的数量、专业能力与监管任务之间的矛盾日益突出，“查不出隐患、查不准隐患”的问题在基层依然较为普遍，导致监管存在真空和盲区。三是常态化安全培训流于形式。一些企业对从业人员的培训仅停留在“发发试卷、抄抄答案”的层面，极少组织针对具体岗位的实操演练和应急处置训练，一旦发生突发事件，一线员工往往手足无措，错失了最佳的逃生和救援时机。这些深层次问题，必须引起我们的高度重视，并采取切实有效的措施加以解决，为推进全市安全生产治理体系和治理能力现代化扫清障碍。

二、紧扣主题主线，筑牢应急之基，扎实推进“安全生产月”各项活动走深走实

开展“安全生产月”活动，绝不是“一阵风”式的走过场，而要通过一系列扎实举措，推动全员安全意识大提升、隐患排查大整治、应急能力大增强。我们必须将活动与日常工作紧密结合，确保取得实实在在的效果。

（一）全方位推动宣传教育入脑入心，奏响安全发展最强音。宣传教育是安全生产的第一道防线，必须把安全意识真正根植于每一个人心中。一是开展企业“第一责任人”安全宣讲活动。全市各生产经营单位的主要负责人，必须亲自带头为全体员工讲授一堂安全生产专题课。重点讲清本企业的重大安全风险、现有防范措施以及突发情况下的应急处置办法。通过“一把手”的以身作则，带动全员形成“安全第一”的行动自觉。二是要深入开展应急救援和避险逃生实战演练。结合“畅通生命通道”这一活动主题，在全市各类企业、学校、大型商业综合体、居民小区，全覆盖开展一次应急疏散演练和现场灭火实操培训。要重点模拟火灾、燃气泄漏、有限空间作业中毒等典型事故场景，让广大职工和群众在实践中掌握必要的自救互救技能，切实提升避险逃生和应急处置能力。三是要营造全社会关注安全的浓厚氛围。充分利用报纸、电视、政务新媒体、乡村大喇叭等各类宣传载体，在主要公共场所、建筑围挡、公交站台等醒目位置，高频次播放安全生产公益广告和警示案例。同时，健全安全生产举报奖励机制，深入宣传“*”安全生产举报投诉热线，鼓励广大群众争当安全“吹哨人”，对查实的有功人员，要严格兑现奖励，在全社会营造“人人关心安全、人人参与安全”的浓厚氛围。