在全县2026年1-5月经济运行分析调度暨项目建设推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县2026年1一5月经济运行分析调度暨项目建设推进会，主要目的是深入分析当前经济形势，盘点前五个月重点工作推进情况，查找问题短板，安排部署下一阶段重点任务，进一步动员全县上下统一思想、坚定信心、攻坚克难，确保上半年时间任务“双过半”，为圆满完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。刚才，有关部门和乡镇作了汇报，分析了问题，提出了措施，讲得都很好。下面，结合大家的发言和当前形势，我讲几点意见。

一、准确把握形势，切实增强抓好经济工作的责任感和紧迫感

今年是“十五五”规划开局之年，做好全年经济工作意义重大。今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全县经济运行总体保持平稳。1一5月，预计全县地区生产总值保持稳定增长，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标运行在合理区间，经济回升向好的基础不断巩固。这些成绩的取得，是全县各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，值得充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前经济运行中仍存在不少突出问题和挑战。从外部环境看，全球经济复苏乏力，不稳定不确定因素依然较多。从我县自身看，经济总量不大、产业结构不优、重大项目支撑不足、投资增长后劲乏力等问题依然存在。部分经济指标增速与预期目标相比还有差距，个别项目建设进度滞后，要素保障瓶颈亟待破解，营商环境仍需优化。对此，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，深刻认识到二季度是全年承上启下的关键阶段，对于巩固向好态势、完成全年目标具有决定性意义。全县各级各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强抓经济、促发展的责任感和紧迫感，紧盯目标任务，正视短板弱项，以更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、聚焦关键环节，全力推动项目建设提速增效

项目是经济发展的“牛鼻子”和“压舱石”。没有项目，发展就是无源之水、无本之木。我们必须牢固树立“项目为王”的鲜明导向，把项目建设摆在更加突出的位置，以项目建设的新突破带动经济社会发展的新跨越。

一要全力以赴抢抓建设进度。当前正是项目施工的黄金季节。各项目责任单位、建设单位要倒排工期、挂图作战，在确保工程质量和安全的前提下，能快则快、能早则早。对于已经开工的项目，要加强调度，优化施工组织，全力提速增效，形成更多实物工作量。对于尚未开工的成熟项目，要逐一梳理堵点难点，特别是用地、环评、能评、资金等关键环节，要明确责任、限时解决，推动项目尽早开工建设。对于在建的省、市重点项目，要实行专班推进、全程服务，确保按照时间节点顺利推进。

二要强化协同优化要素保障。要素保障是项目建设的生命线。各职能部门要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门壁垒，加强横向协同和纵向联动。发改、自然资源、生态环境、住建、行政审批等部门要主动靠前服务，在项目规划、用地审批、环境容量、施工许可等方面开辟绿色通道，提高审批效率。财政、金融部门要创新投融资机制，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持，加强政银企对接，着力破解项目融资难题。水、电、气、暖等公共服务单位要全力保障项目建设需求。

三要精心谋划夯实项目储备。今天的项目储备就是明天的发展潜力。我们要立足当前、着眼长远，围绕国家重大战略、省市发展规划和我县资源票赋、产业基础，高质量谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要动态完善重大项目库，做实做细项目前期工作，提高项目的成熟度和可申报性。特别要瞄准基础设施、产业升级、生态环保、社会民生等重点领域，谋划实施一批带动能力强、示范效应好的标杆性项目，为经济持续健康发展注入源源不断的动力。

三、用足用好政策，充分发挥以工代赈促就业稳增收的独特作用

以工代赈是促进群众就地就近就业增收、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的一项重要政策。我们要精准把握政策导向，将实施以工代赈作为扩大有效投资、兜牢民生底线的重要抓手。

一要精准谋划储备项目。各乡镇、各有关部门要深入基层调研，紧密结合乡村建设、小型农田水利、农村人居环境整治等实际需求，谋划一批“投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高”的以工代赈项目。项目谋划要突出“赈”的初心，重点向脱贫人口、易返贫致贫监测对象、农村低收入群体倾斜，确保项目能够有效组织当地群众参与工程建设，获得劳务报酬。要加快建立和完善2026年度以工代赈项目储备库，做实项目前期工作，积极向上争取资金支持。

二要严格规范项目实施。项目实施过程中，必须坚守“工程是手段、赈济是目的”的政策内涵。要严格项目资金管理，确保专款专用，严禁截留、挤占、挪用。要足额及时发放劳务报酬，劳务报酬发放比例必须符合国家政策要求，确保参与工程建设的群众劳有所得。要加强项目实施监管，确保工程质量和施工安全。要注重对参与群众的技能培训，提升其就业能力和自我发展能力，实现“建设一个项目、带动一方群众、巩固一批成果”的综合效益。

三要健全联农带农机制。要以实施以工代赈项目为契机，探索建立更加紧密的联农带农利益联结机制。鼓励项目实施单位优先吸纳当地农村劳动力，特别是脱贫人口和监测对象务工。支持村级集体经济组织、农民专业合作社等承接以工代赈项目，带领群众共同发展。通过项目实施，不仅改善农村生产生活条件，更要有效拓宽农民就业渠道，稳定增加农民收入，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

四、压紧压实责任，确保各项决策部署不折不扣落地见效

做好下半年经济工作，完成全年目标任务，关键在落实，关键在干部。全县上下要以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，履职尽责、狠抓落实。

一要压实领导责任。各级领导干部特别是主要负责同志要切实担负起抓经济、促发展的第一责任，对重点工作、重大项目要亲自部署、亲自协调、亲自督办。要深入一线、靠前指挥，及时研究解决经济运行和项目建设中遇到的困难和问题。要建立完善“横向到边、纵向到底”的责任体系，将目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要加强监测调度。统计、发改、工信、商务等部门要密切监测经济运行态势，加强对主要经济指标、重点行业、重点企业的动态分析和预测预警。要坚持和完善经济运行分析调度机制，及时发现苗头性、倾向性问题，提出有针对性的对策建议。对进度滞后的指标和工作，要深入分析原因，采取有效措施，尽快赶上进度。要提升统计数据的真实性、准确性，为科学决策提供可靠依据。

三要强化督查问效。县委、县政府督查部门要加大对经济运行、项目建设、以工代赈等重点工作落实情况的督查力度，采取“四不两直”等方式，深入实地查看进展、检验成效。要健全考核评价机制，将重点工作完成情况与年度考核、评先评优、干部使用等挂钩。对工作推进有力、成效显著的，要予以通报表扬；对作风漂浮、推扯皮、落实不力的，要严肃批评、追责问责，以强有力的督查考核倒逼责任落实、工作落地。

同志们，做好今年经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结起来，在县委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、真抓实干，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力冲剌上半年，奋力实现“双过半”，为确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务而努力奋斗！