在全市安全生产工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市安全生产工作推进会，主要任务是深入分析当前我市安全生产面临的形势，总结上半年工作，查找问题与不足，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。目的是要进一步统一思想、压实责任，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，清醒认识当前安全生产的严峻复杂形势

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实国家和省关于安全生产的各项决策部署，坚持“人民至上、生命至上”的理念，深入开展安全生产专项整治，持续强化监管执法，全市安全生产形势在2026年上半年总体保持稳定，事故总量、重大事故和较大事故数量均呈现同比下降的良好态势。这些成绩的取得，是全市各级各部门和广大企业共同努力、辛勤付出的结果。在此，我代表市安委会，向奋战在全市安全生产战线的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市安全生产基础依然薄弱，形势依然严峻复杂，容不得我们有丝毫的麻痹和松邂。从全国范围来看，一些地区和行业事故多发的局面仍未根本扭转。结合我市实际，当前安全生产工作至少面临以下三个方面的突出挑战和风险：

首先，新老风险交织叠加，系统性安全风险日益凸显。一方面，传统高危行业的固有风险依然突出。矿山领域的非法盗采、超能力生产和隐蔽性灾害治理等问题依然是我们的心头大患。建筑施工领域的坍塌、高处坠落等事故仍时有发生，尤其是在一些地下施工作业和非法违法建设项目中，风险隐患更为集中。工贸企业安全基础薄弱，有限空间作业中毒室息、粉尘涉爆等风险点多面广，监管难度大。另一方面，新业态、新技术、新材料带来的新型风险不容忽视。随着产业转型升级，一些企业引入了新的生产工艺和环保设施，这些新要素本身也带来了新的、未被充分认识的安全风险。此外，随着气候变化加剧，极端天气事件频发，夏季的暴雨、雷电、大风以及洪涝、地质灾害等自然灾害与生产安全风险交织，对危险化学品储存、交通运输、户外作业等构成了严重威胁。

其次，重点行业领域顽疾犹存，事故防范压力持续加大。危险化学品领域是我市安全监管的重中之重，其风险贯穿全年，呈现出阶段性、动态性的复杂特征。部分老旧装置设备带病运行，安全风险高企；一些企业为了追求效益，违法违规生产、特殊作业管理混乱等问题屡禁不止，化工和危化品事故风险不降反升。交通运输领域事故多发，特别是货车农用车非法载人、内河水运安全管理、道路运输“三超一疲劳”等问题，一直是事故防范的难点。消防安全领域，高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等人员密集场所的火灾隐患排查整治任务艰巨。燃气安全同样牵动人心，燃气泄漏爆炸事故的教训极为深刻，从气源供应到终端使用的全链条安全监管仍需加强。

最后，责任链条压实存在短板，安全发展理念尚未完全树立。从我们的日常督查和事故调查情况看，责任落实不到位是共性问题。一些地方和部门存在形式主义、官僚主义作风，工作部署满足于以文件落实文件，深入基层一线检查指导不够，安全生产协调机制运转仍不顺畅。部分企业安全生产主体责任严重悬空主要负责人“第一责任人”的意识淡薄，安全投入不足，安全培训走过场，全员安全生产责任制流于形式；员工安全素质不高，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象普遍存在。这些问题反映出我们的安全监管体系仍有漏洞，监管力量相对薄弱，尤其是在专业化、信息化监管能力方面，与当前复杂严峻的安全形势不相适应。

二、聚焦关键环节，全力抓好下一阶段安全生产重点工作

下半年，我们将迎来一系列重要活动和节假日，防风险、保安全、护稳定的任务更加艰巨。全市各级各部门必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实各项工作。