在区网络餐饮“幽灵外卖”专项整治行动动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区网络餐饮“幽灵外卖”专项整治行动动员部署会，主要任务是深入贯彻落实省、市关于网络餐饮食品安全工作的最新指示精神，分析当前我区面临的严峻形势，全面部署专项整治工作，坚决遏制“幽灵外卖”乱象，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。刚才，相关部门的同志传达了上级会议精神，通报了我区监管现状，解读了行动方案，我都同意。下面，我再强调几点意见。

一、认清严峻形势，以高度的政治自觉筑牢食品安全防线

食品安全是重大的民生工程、民心工程，更是必须扛起的政治责任。网络餐饮作为新兴业态，在方便群众生活、促进消费的同时，也滋生出诸多风险隐患，其中，“幽灵外卖”问题尤为突出，已经成为威胁食品安全、扰乱市场秩序、损害政府公信的一颗“毒瘤”。这些所谓的“外卖店”，无实体门店、无合法资质、卫生状况堪忧，它们像幽灵一样潜藏在城市的大街小巷，利用网络的虚拟性，玩弄“线上光鲜亮丽、线下一片狼藉”的把戏，严重威胁着广大消费者的身体健康和生命安全。

从我区情况看，形势不容乐观。刚才通报中提到，我区网络餐饮监管存在隐蔽性强、排查难度大、线上线下不符等诸多难点，群众相关投诉举报线索也呈上升趋势。这说明我们的监管工作还存在短板和漏洞，一些不法分子还在心存饶幸、而走险。这个问题如果得不到及时有效解决，不仅会损害消费者的合法权益，更会侵蚀我区营商环境和城市形象的根基。

从全国范围看，对“幽灵外卖”等网络餐饮乱象的打击已是雷霆万钧之势。今年上半年，全国多地掀起整治风暴，取得了显著成效。例如，有的城市在专项行动中，累计下线违规外卖经营户高达数百家；有的地方精准锁定数十家“幽灵外卖”线索，实现立案查处和店铺关停全覆盖。更值得我们警醒的是，就在今年4月，市场监管总局对7家主流电商平台因“幽灵外卖”系列案开出了合计近36亿元人民币的巨额罚单，并对相关企业负责人处以高额罚款。这一系列重拳出击，充分表明了党中央、国务院对食品安全问题“零容忍”的坚定决心，也为我们敲响了警钟：监管责任容不得丝毫懈怠，违法行为必将受到严惩。

从政策法规层面看，治理体系正在不断完善。2026年6月1日起，国家市场监管总局发布的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》等一系列新规正式施行。新规进一步压实了平台和经营者的主体责任，对资质审核、实地核查、信息公式、风险管控等都提出了更为严格、更为细致的要求，为我们的整治工作提供了强有力的法律武器和行动指南。

因此，全区各级各部门必须清醒地认识到，开展此次专项整治行动，既是贯彻上级决策部署的必然要求，也是回应群众急难愁盼的迫切需要，更是维护社会和谐稳定的重要举措。必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以最坚决的态度、最迅速的行动、最严格的措施，向“幽灵外卖”等违法行为全面宣战。

二、明确目标任务，以精准有力的举措打赢专项整治攻坚战

本次专项整治行动，任务艰巨、时间紧迫。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，靶向发力、综合施策，确保整治工作取得实实在在的成效。根据区里制定的实施方案，要重点抓好以下四个方面的工作。

第一，聚焦“查源头”，对“幽灵店铺”进行一次彻底清剿。存量清零、增量严控是本次行动的首要目标。要彻底铲除“幽灵外卖”的生存土壤，关键在于一个“查”字，要查深、查透、查彻底。一要全面排查无证经营。各镇（街道）要立即行动起来，发挥社区网格员情况熟、反应快的“前哨”作用，深入城中村、老旧小区、城乡结合部等重点区域，对那些没有堂食、仅有后厨、藏在椅角旮晃的外卖店铺，开展地毯式、拉网式排查，建立详尽台账，确保不漏一户、不留死角。二要精准筛查虚假资质。市场监管部门要联合公安、网信等部门，强化线上线下一体化监管，充分运用大数据分析、人工智能筛查等现代技术手段，对网络订餐平台上的商户信息进行比对分析，重点甄别地址虚假、一址多证、证照过期、资质造假等异常情况，精准锁定问题商户线索。三要坚决取缔违法主体。对排查中发现的无证无照、证照不符、异地经营的“幽灵店铺”，要发现一家、取缔一家、曝光一家。要用足用好法律法规，坚持从严查处、顶格处罚，绝不姑息迁就。