在市安全稳定风险隐患大排查大整治大排除工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市安全稳定风险隐患大排查大整治大排除工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和社会治理的重要论述，全面落实党中央、省委和上级市委的决策部署，对前一阶段工作进行总结，分析研判当前我市面临的安全稳定形势，安排部署下一阶段的重点任务。刚才，XX同志通报了全市命案防控工作情况，XX同志传达了上级市安全生产和社会稳定工作会议精神，卫健局、XX街道、XX镇的负责同志作了很好的表态发言，态度坚决，措施务实，希望大家认真抓好落实。

安全稳定是发展的基石，是人民幸福安康的基本要求。没有安全稳定的环境，一切都无从谈起。今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的统一部署，扎实开展安全稳定风险隐患的排查整治工作，取得了阶段性成效。截至目前，全市共排查出各类安全稳定风险隐患4100余项，已完成整改3950项，整改率达到96.3%，一批长期存在的“硬骨头”问题得到有效解决，社会大局总体保持平稳。但我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，风险就在眼前。当前，我市安全稳定形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。从面上看，一些领域的风险隐患存量尚未清零，增量仍在出现；从根上看，一些干部群众的思想麻痹、责任悬空、作风不实的问题还不同程度存在。对此，我们必须保持高度警醒，深刻认识做好当前安全稳定工作的极端重要性、现实紧迫性和长期艰巨性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决打赢这场安全稳定攻坚战，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。

下面，我讲三点意见。

一、坚持问题导向，以更高站位认清安全稳定工作的严峻形势

思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。全市各级各部门必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，站在政治和全局的高度，充分认识当前我们面临的风险和挑战。

第一，要清醒认识发展与安全矛盾交织的复杂性。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，经济社会发展的任务十分繁重。一方面，项目建设、产业发展、城市更新等工作加速推进，不可避免地带来征地拆迁、劳资纠纷、环境影响等一系列社会矛盾。据统计，今年上半年，全市因项目建设引发的矛盾纠纷同比上升了12%。另一方面，经济下行压力传导至社会层面，部分企业经营困难，金融、债务等领域的潜在风险不容忽视。这些问题相互交织、相互影响，任何一个环节处置不当，都可能演变为影响社会稳定的重大风险。我们绝不能因为要抓发展而忽视了安全，更不能以牺牲安全为代价换取一时的增长。必须学会“弹钢琴”，统筹好发展和安全两件大事，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

第二，要清醒认识传统与非传统风险叠加的严峻性。当前，我市安全稳定领域面临的风险，既有传统领域的顽瘴瘤疾，也有非传统领域的新生挑战。在传统领域，安全生产基础依然薄弱，道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等行业领域的事故隐患依然突出。今年以来，全市已发生各类生产安全事故11起，虽然数量有所下降，但事故暴露出的责任不落实、监管不到位等问题依然触目惊心。在社会治安方面，命案防控压力巨大，电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等新型犯罪持续高发，严重影响人民群众的安全感。在非传统领域，网络安全、意识形态、社会舆情等风险点多面广，传播速度快、影响范围大，一旦失控，极易引发连锁反应，对社会稳定造成巨大冲击。我们必须强化底线思维和极限思维，既要严防死守传统安全领域的“灰犀牛”事件，也要高度警惕非传统安全领域的“黑天鹅”事件。

第三，要清醒认识工作中存在短板弱项的现实性。在肯定成绩的同时，我们更要正视自身存在的问题和不足。一是思想认识有温差。少数单位和领导干部存在麻痹思想和饶幸心理，对安全稳定工作的极端重要性认识不足，认为“风险离我很远”“事故不会发生在我这里”，存在“重发展、轻安全”“重安排、轻落实”的现象。二是责任落实有落差。有的地方和部门安全稳定责任体系不健全，压力传导层层递减，“上热中温下冷”的现象依然存在。属地管理、部门监管和企业主体责任悬而未决，检查执法“宽松软虚”的问题时有发生。三是工作措施有偏差。一些工作停留在发文件、开会议、喊口号的层面，缺乏深入一线、直面问题的具体行动。隐患排查不深入、不彻底，整治整改不坚决、走过场，甚至搞选择性执法、应付式整改。这些短板和弱项，是影响我市安全稳定的最大隐患，必须下大力气加以解决。

二、聚焦关键环节，以更实举措筑牢安全稳定防线的铜墙铁壁