在市防汛安全暨防溺水工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水利系统防汛安全暨防溺水工作会议，主要任务是深入分析当前面临的严峻形势，全面部署下一阶段的重点工作。时值2026年6月XX日XX市已经全面进入主汛期，防汛工作到了最紧要、最关键的阶段。今年的防汛防溺水工作，是在“十五五”规划的开局之年进行的，责任比以往更重，要求比以往更高。全市水利系统必须以最高标准、最严要求、最实举措，全力筑牢安全屏障，坚决守好安全底线。下面，我讲几点意见。

一、认清形势提高站位深刻认识防汛与防溺水工作的极端重要性

安全是发展的前提，水安全是事关全局的重大战略问题。做好今年的防汛和防溺水工作，是必须完成的硬任务，是必须扛起的硬责任。

首先，这是践行“人民至上、生命至上”理念的政治要求。水利工作与人民群众的生命财产安全息息相关，防汛抗旱更是水利部门的天职。每一次汛情、每一次险情，都是对执政能力的直接考验。能否在关键时刻保护好人民群众的生命安全，是衡量工作成效的根本标准。全市水利系统干部职工要始终将人民群众的安危放在心中最高位置，将“人民至上、生命至上”的理念贯穿于工作的全过程、各方面，以实际行动诠释使命担当。

其次，这是应对严峻复杂气候挑战的现实需要。根据气象部门的预测，今年6月全市总降水量预计为70至100毫米，接近常年水平。然而，需要高度警惕的是，进入2026年以来，强降水过程呈现来得早、强度大的特点，局部地区短时强降雨、极端天气事件发生的概率增加。这种不确定性极大地增加了防御工作的难度。必须清醒地认识到，当前的防汛形势绝不容乐观，必须立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的基点做最充分的准备，争取最好的结果。

再次，这是护航“十五五”高质量发展的必然选择。2026年是“十五五”规划的开局之年，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境至关重要。水旱灾害防御是确保社会稳定和经济发展的重要保障。一次严重的洪涝灾害，就可能让多年的发展成果付之东流。因此，抓好防汛安全工作，就是保发展、保稳定、保民生。必须以“时时放心不下”的责任感，将各类风险隐患化解在萌芽状态，为全市经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。

二、聚焦关键靶向发力全面筑牢防汛安全坚固屏障

防汛工作千头万绪，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到精准施策、靶向发力。要以系统化思维构建全方位、立体化的防御体系，确保万无一失。

第一，强化预警预报与应急响应衔接。预警是防灾减灾的第一道防线。要着力在“精准”和“联动”上下功夫，打通从预警到响应的“最后一公里”。

一要提升监测预警精准度。要加密雨水情监测站点布局，升级改造现有设施，运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升对局地暴雨、山洪等灾害性天气的预测预报能力。水文、气象部门要加强会商研判，滚动发布预报信息，努力把预见期放长、精准度调高。

二要确保信息传递无死角。要健全市、县、镇、村四级预警信息发布体系，充分利用广播、电视、手机短信、微信公众号、应急广播等多种渠道，第一时间将预警信息传递到户、到人，特别是要确保信息能够覆盖到偏远山区、旅游景区、在建工地等重点人群。

三要完善应急预案实用性。要对现有的各类防汛预案进行再梳理、再评估、再完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。要组织开展不同层级、不同类型的应急演练，特别是要针对水库调度、堤防抢险、山洪灾害危险区人员转移等关键环节开展实战演练，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍。

第二，强化风险隐患排查与闭环整治。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须坚持底线思维，把风险隐患排查整治工作抓得更紧、更细、更实。

一是要突出重点区域排查。要对全市范围内的水库、堤防、淤地坝、山洪灾害危险区等关键设施和区域，开展拉网式、地毯式的再排查、再梳理。要特别关注病险水库的除险加固进展，以及中小河流、穿城傍山河流的行洪能力，确保不留死角、不留盲区。

二是要坚持问题导向整治。对排查出的各类隐患问题，要建立台账、明确责任、限定时限、挂牌督办，实行销号管理。要确保所有问题都在主汛期到来前整改到位，对于短期内难以彻底根治的，必须制定并落实有效的度汛保安措施，严防带病运行、带险度汛。

三是要落实治本攻坚行动要求。要深入贯彻《宝鸡市安全生产治本攻坚三年行动实施方案》将水利工程建设和运行管理中的安全风险管控作为重中之重，提升水利设施的本质安全水平。要通过信息化、智能化手段加强对重点水利工程的安全监管，实现风险的动态感知和及时处置。

第三，强化应急力量与物资储备保障。充足的物资和精干的队伍是抢险救援取得胜利的根本保证。要做到宁可备而不用，不可用而无备。

一要建强专业应急队伍。要依托现有水利专业技术力量，整合社会资源，建强市、县两级水利抢险专家库和应急抢险队伍。要加强日常训练和技能培训，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。