2026年上半年，*县应急管理局坚决贯彻落实上级关于安全生产行政执法工作的系列决策部署，以防范化解重大安全风险为核心，以规范执法提质增效为主线，统筹推进重点行业领域监管执法工作，圆满完成了上半年既定目标任务，各项核心指标均位居全市中上游行列。现将上半年执法工作情况、存在问题及下一步工作打算报告如下：

一、上半年主要工作开展情况

上半年，全局累计检查各类生产经营单位*家次，立案处罚*起，罚款金额*万元，执法力度与震慑效果稳步提升。坚持宽严相济、刚柔并施的执法理念，强化典型案例警示教育，推动安全管理提质增效。

（一）坚持严管厚爱，在精准执法与普法宣传上同向发力。安全生产行政执法，惩处是手段，规范是目的。上半年，我们坚持在“严管”与“厚爱”中寻求平衡，大力推行“执法+普法”深度融合。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。深入开展“送法进企业”活动，将普法宣传贯穿于执法检查全过程。上半年，举办“以案释法”普法宣讲活动*场次，发放安全生产法律法规读本*余册，使*余名企业主要负责人和安全管理人员接受法治教育，督促企业主动消除违法违规行为，将风险隐患消灭在萌芽状态。二是大力推行“双随机、一公开”与重点监管相结合机制。将规模以上、风险等级较高的企业纳入重点监管名录，加大抽查比例，实现监管力量精准投放。三是坚持处罚与教育相结合。对于轻微违法、首次违法且未造成严重后果的行为，依法落实“首违不罚”、“轻微免罚”等柔性执法措施，让执法既有力度又有温度，切实助力优化法治化营商环境。

（二）紧盯高危领域，在重点行业专项整治上靶向施策。准确把握重点行业领域风险特点，扎实开展一系列专项执法行动，坚决遏制重特大事故发生。一是狠抓矿山及危化品领域监管。对全县煤矿、非煤矿山、尾矿库实施全覆盖、高频次执法检查，重点检查企业建设施工、设备设施、安全管理和应急准备等情况。上半年，共检查矿山企业及尾矿库*家，排查整改安全隐患*处，责令停产整顿*家，始终保持了对矿山安全执法的高压态势。二是深入整治工贸与消防领域隐患。对金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸重点企业进行执法检查，开展“打非治违”专项行动，联合多部门开展“畅通生命通道”专项整治。三是严厉打击危险化学品非法违法行为。重点打击涉氨制冷、涉爆粉尘等违规行为，深挖非法违法“黑窝点”。通过全链条、全领域的专项整治，有效净化了全县安全生产环境。

（三）强化科技赋能，在双重预防体系构建上精准发力。执法手段的现代化是提升执法效能的关键。上半年，我们以科技赋能安全监管，推动监管手段由“人防”向“技防”转变。一是持续推进“互联网+执法”系统应用。全面推行线上备案、远程督办、智能分析，利用执法平台实时掌握企业安全风险动态。二是推进安全生产风险监测预警系统建设。对全县重大危险源、尾矿库等高危场所实施24小时在线监测预警，通过物联网技术自动采集超限数据，大大减少了人工巡检的盲区和误区。三是常态化开展无人机巡查辅助执法。利用无人机对复杂地形、重点区域进行高空巡查，及时发现和取证地面人员难以到达的隐蔽违法行为，有效拓宽了执法的覆盖面，提高了发现问题的精准度。

二、当前工作中存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展的要求、对照先进地区的经验做法，我县安全生产行政执法工作依然存在一些不容忽视的短板和弱项，亟需在下半年工作中加以改进和提升。

（一）行政执法队伍建设与高质量发展的要求仍有差距。随着“十五五”规划的谋篇布局，经济社会发展迈入新阶段，新业态、新风险不断涌现，对执法人员的综合能力素质提出了更高要求。一是执法人员法律专业素养参差不齐。部分执法人员虽在一线工作多年，但法律基础薄弱，对最新的《安全生产法》、《行政处罚法》及应急管理相关配套法规的掌握不够系统，面对复杂案件时不能精准适用法律条文，存在“凭经验办案”的现象。二是“全科式”执法人才短缺。目前，我局执法人员多数偏重于单一行业的检查。在面对涉及危化品、工贸、矿山等多行业交叉的综合性违法行为时，缺乏跨专业的综合研判能力，导致执法效率不高。三是应对新型风险的敏锐度不够。面对新能源、有限空间、粉尘涉爆等新型隐患，部分执法人员缺乏系统性的理论学习和实战经验，存在“本领恐慌”，难以进行专业精准的安全执法。