2026年是“十五五”规划开局之年，也是集团深化改革、优化布局、提升核心竞争力的关键一年。上半年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢牢把握国有企业坚持党的领导、加强党的建设这一根本原则，紧扣生产经营中心任务，牢牢把握强根基、促融合、提质效、聚合力工作主线，以思想引领校准发展方向，以组织建设汇聚攻坚力量，以严实作风保障任务落实，推动组织优势不断转化为治理效能、发展动能和竞争优势，为完成上半年目标任务、实现“十五五”良好开局提供了有力保障。现将有关情况总结如下：

一、上半年主要工作及成效

(一)政治统领立根铸魂。始终把党的政治建设摆在首位，坚持从思想上固本培元、从政治上把关定向、从行动上对标落实，推动各级党组织和广大党员干部在服务发展大局中坚定方向、校准坐标、担当尽责。一是理论武装走深走实。严格落实“第一议题”制度，健全党委理论学习中心组领学、基层党组织研学、党员干部自学、青年骨干联学机制，围绕党的创新理论、国资国企改革发展、现代化产业体系建设等重点内容，开展党委理论学习中心组学习研讨*次、专题辅导*次、基层集中学习共*次。引导党员干部处理好当前与长远、局部与全局、显绩与潜绩、发展与安全的关系，进一步树牢为企业谋发展、为职工谋福祉、为事业打基础的价值取向。二是党的领导全面加强。坚持和落实“两个一以贯之”,把党的领导融入公司治理各环节、贯穿改革发展全过程。结合企业功能定位、治理架构和权责边界，动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，进一步厘清党委会、董事会、经理层等治理主体的职责权限和运行程序，推动各治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。上半年，召开党委会*次，研究党的建设、改革发展、重大项目、风险防控等事项*项，党组织把方向、管大局、保落实作用得到有效发挥。三是政治责任压紧压实。制定年度基层党建重点任务清单，细化党委主体责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”和基层党组织具体责任，形成明责知责、履责尽责、督责考责的责任闭环。集团党委专题研究基层党建工作*次，班子成员深入党建联系点调研指导*次，协调解决重点难点问题*个。严格落实意识形态工作责任制，加强对企业网站、新媒体平台、内部刊物和宣传阵地的规范管理，开展风险排查*次，进一步守牢思想阵地、舆论阵地和文化阵地。

(二)基层基础提质增效。牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出抓基层、打基础、固基本，着力补短板、强弱项、提质量，推动基层党组织政治功能和组织功能整体提升。一是组织体系严密贯通。主动适应企业改革重组、产业布局调整和经营业态变化，及时跟进党的组织设置和工作覆盖，做到业务拓展到哪里、项目推进到哪里、党的组织和工作就跟进到哪里。上半年，新设、调整基层党组织*个，完成基层党组织换届*个，进一步理顺所属企业、混合所有制企业、新设企业党组织隶属关系。对重点项目、重大工程和急难任务，探索建立临时党组织、党员先锋队和攻坚责任区，推动组织体系由有形覆盖向有效覆盖深化。二是基础工作规范有序。以基本组织、基本队伍、基本制度建设为重点，健全基层党建标准化规范化工作体系，完善组织生活、党员教育、党费管理、发展党员、换届选举等制度流程。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，开展基层党建专项检查*次，反馈并整改问题*项。推进基层党建资料减量提质，纠治重痕迹轻实效、重形式轻内容等问题，让基层党组织把更多精力放到抓落实、促发展、解难题上。三是党员队伍建强用好。坚持把政治标准放在首位，注重从生产经营一线、科技创新前沿、重大项目现场和优秀青年骨干中发展党员，上半年发展党员*名、按期转正*名，党员队伍结构进一步优化。实施基层党组织负责人履职能力提升计划，举办党务干部培训班*期，培训党务工作者*人次。深化党员示范岗、党员责任区、党员突击队创建，引导党员在项目攻坚、技术创新、安全生产、市场开拓中亮身份、作承诺、当先锋，以党员“一面旗”带动岗位“一片红”。

(三)融入融合赋能发展。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，找准基层党建与企业治理、生产经营、改革创新的结合点，把党的组织优势转化为攻坚优势、创新优势和发展优势。一是围绕重点任务聚力攻坚。聚焦年度经营目标、重大项目建设、重点改革任务和生产经营难题，建立“党委领题、支部破题、党员攻坚”工作机制，组建党员突击队、党员攻关组*个，设立攻坚项目*项。组织党员骨干围绕技术瓶颈、工艺改进、降本增效、市场拓展等开展集中攻关，解决生产经营难题*个，形成创新成果*项，推动党建工作从外围保障向中心赋能拓展。二是围绕产业协同聚链成势。积极探索产业链、创新链、供应链党建工作模式，加强集团内部不同企业、不同业务板块党组织之间的协同联动，推动组织共建、资源共享、难题共解、人才共育。围绕产业发展和项目建设需要，与科研院所、合作企业等开展党建联建*次，推动党建工作由单体发力向链上协同转变，为技术协作、产业配套和资源整合搭建有效平台。三是围绕本质安全筑牢防线。坚持党建工作与安全生产同谋划、同部署、同检查，深化党员安全责任区、党员安全监督岗建设，引导党员在风险辨识、隐患排查、应急处置中当先锋、作表率。上半年，组织党员参与安全检查*次，排查整改风险隐患*项，推动安全责任落实到岗位、风险防控延伸到一线。统筹发展和安全，强化经营、投资、债务、合规等重点领域风险管控，企业安全发展基础进一步夯实。

(四)正风肃纪常态长效。坚持严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，巩固拓展深入贯彻中央学习教育成果，推动党员干部知边界、守底线、担责任，以清风正气护航改革发展。

一是纪律教育融入经常。把党章党规党纪教育纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训和基层组织生活重要内容，通过专题学习、警示教育、廉洁党课、案例剖析等方式，引导党员干部把遵规守纪刻印在心、落实于行。上半年，组织纪律教育*次、警示教育*次、廉洁谈话*人次，推动党员干部在受监督和约束的环境中工作生活，在遵规守纪的前提下担当作为。二是作风建设从严从实。紧盯重要节点、重点领域和关键岗位，深入纠治形式主义、官僚主义，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。围绕会议文件、督查检查、调研接待等事项开展专项治理，进一步为基层减负赋能。坚持勤俭办企、厉行节约，严控一般性支出，把有限资源更多投向改革发展、科技创新和职工群众急难愁盼事项。三是监督体系贯通协同。健全党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督相互衔接的监督体系，推动纪检监督与审计、财务、法务、风控等专业监督协同发力。聚焦投资决策、工程建设、招标采购、选人用人、资金管理等重点领域，开展专项监督检查*次、专项审计*项，发现并整改问题*个，完善制度机制*项。坚持抓早抓小、防微杜渐，精准运用监督执纪“四种形态”,促进权力规范运行、干部规范履职。

(五)党群同心聚势增能。坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享，把联系服务职工群众贯穿基层党建全过程，以组织温度凝聚发展力量，以共同奋斗拓展发展空间。一是职工诉求有效回应。健全党委联系服务职工群众制度，畅通职工代表大会、座谈交流、意见征集、基层走访等诉求表达渠道，建立问题收集、分类交办、跟踪督办、结果反馈工作闭环。上半年，收集职工意见建议*条，推动解决工作环境、生活保障、薪酬福利、职业发展等方面问题*个。完善困难职工常态化帮扶机制，慰问困难职工、患病职工和一线职工*人次，发放慰问金及慰问物资*万元。二是群团作用充分发挥。坚持党建带工建、带团建，支持群团组织围绕企业改革发展和职工成长成才开展工作。组织岗位练兵、劳动竞赛、技能比武、创新创效等活动*场次，搭建青年理论学习、岗位建功和职业成长平台，引导广大职工在生产经营一线练本领、破难题、创佳绩。因地制宜开展健康向上的文化体育活动，进一步增强职工归属感、认同感和集体荣誉感。三是社会责任积极履行。坚持把企业发展融入经济社会发展大局，组织党员志愿服务队围绕基层治理、生态保护、公益服务、困难帮扶等开展志愿服务活动*次。发挥企业资源、技术和人才优势，主动参与乡村全面振兴、应急保障和社会公益事业，在服务大局、回馈社会中展现国有企业责任担当。

二、存在的主要问题

在总结成绩的同时，也清醒认识到，对照新时代国有企业党的建设要求，对照集团改革发展任务和职工群众期待，基层党建工作仍存在一些短板弱项。

(一)融合质效仍需提升。部分基层党组织对党建融入生产经营的结合点把握不够精准，工作载体与企业功能定位、业务特点和发展难题结合还不够紧密。有的单位习惯以开展活动代替作用发挥，在推动项目建设、技术创新、市场开拓、降本增效等方面缺少有力抓手，党建考核与经营业绩考核之间的衔接还不够紧密，组织优势转化为发展优势的路径仍需进一步拓展。

(二)基层基础仍需夯实。基层党建工作发展还不够均衡，个别党组织基础工作不够规范，组织生活质量不高，规定动作落实不够严谨。部分新设企业、混合所有制企业和项目一线党组织作用发挥机制还不够完善，分类指导的精准性不足。少数基层党组织抓党建责任传导不够到位，压力逐级递减的问题仍然存在。