国有企业党的建设历史经验研究

X集团有限公司（以下简称“XX”）是省属大型建筑企业，现有注册资本XX亿元，资产总规模亿元，年施工能力超亿元。拥有“双特三甲”资质，在职员工X余人，带动长期合作劳务从业人员近X万人。下辖X个事业部、X家区域公司、XX家全资子公司、X家控股公司、X家参股公司、X所中等职业技术学校。

一、红色传承、接续奋斗，七十载破浪前行

XX是一支有着72年光荣历史和红色基因的英雄队伍，前身是解放战争时期的作战部队、抗美援朝的参战部队、国家“一五”计划和“三线”建设的主力部队，也是抗灾救灾和灾后重建的重要力量。全集团共有名老同志荣获“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章，名老党员荣获“光荣在党50年”纪念章。一是有故事的企业。1950年在天津创立，由中国人民解放军XX兵团后勤部和中国人民解放军建筑工程第XX师合并整编而来。1955年建X师集体转业，与XX直属XX建筑工程公司合并组建为建工部XX工程总公司，1969年从XX迁往XX，组成建工部XX工程指挥部，建设中国第二汽车制造厂（现东风汽车公司），1972年划归XX省，改为XX省XX建筑工程局，1981年迁址XX，1984年更名为XX，1996年更名为XX。2002年迁址XX，2006年改制重组为XX沿用名称至今。二是有担当的企业。从北京“十大建筑”到华北国防工业基地建设，从国家“一五”计划到“三线”建设，从唐山大地震、汶川特大地震抗震救灾到抗击疫情和抗洪抢险，始终传承红色基因，践行国企担当，在不同历史时期参与建设了一大批国家重点工程和大型项目，为国家建设做出了突出贡献。建国初期，参加建设国家“一五”计划项重点工程中的XX项，如中国一汽、北京十大建筑、内蒙一机厂（99式主战坦克生产基地，多次参加国庆阅兵）、包钢等一批重点工程。60年代末，积极参加国家“三线”建设，投身中国二汽建设。80年代中期至90年代初，参与中国三峡工程开发总公司大楼、北京亚运村等工程建设。三是有情怀的企业。始终把贯彻落实国家和省委重大战略部署，当作生产经营的主方向、攻坚克难的主战场。全省最早走出去的建筑企业之一，连续多年被评为全省对外经济合作先进单位，XX多年来在“一带一路”沿线XX多个国家和地区承建了XX多个海外工程项目，XX年成功拿下XX省XX年来首个援外成套工程总承包项目。积极参与“长江大保护”建设，加入长江生态环保产业联盟，承接了一批生态修复、水务治理项目。助力打好蓝天碧水净土保卫战，承建了XX绿海能发电厂、XX李坑垃圾焚烧发电厂等一百多个电厂，参与建设了X钢、XX电厂等一大批钢厂、电厂固废处理、污水处理、脱硫脱硝安装工程。四是有温度的企业。高质量助推XX县XX镇XX村如期脱贫，投入帮扶资金余万元，帮助引进资金万元，帮助消费扶贫余万元，向XX个深度贫困村捐赠扶贫资金XX万元和两台救护车。目前，正全力推进对口联系XX县XX镇XX村的乡村振兴工作。注重员工人文关怀，全面落实员工带薪休假、体检和党内关怀制度，建立企业年金制度，员工工资逐年增长，每逢七一、春节等重要节日，集团领导带头走访慰问老党员、困难党员和困难职工。

二、不忘初心、守正创新，经验启示弥足珍贵

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”回顾发展历程，集团发展壮大的根本原因在于始终毫不动摇坚持党的领导、发挥制度优势，在发展实践中突出讲政治、守规矩，讲大局、识大体，讲团结、重民主，坚持强魂健体，坚持自立自强，坚持改革创新，坚持选贤任能，走出了一条符合XX实际、具有XX特色的发展之路。

（一）始终坚持党的领导、举旗定向，是XX发展壮大的根本保证。集团党委始终坚持“两个一以贯之”，切实发挥领导核心和政治核心作用，保证国家和省委重大部署在集团贯彻执行。率先在省属企业召开党代会、团代会、启动内部巡察，基层党建、干部人才队伍建设、党风廉政建设、文化宣传、群团工作、精准扶贫等工作均取得了长足进步，党建工作考评、干部选拔任用工作“一报告两评议”连续多年在省属企业名列前茅。XX年，主要经营指标稳中有进、持续向好，全集团新签合同额亿元，完成产值亿元，实现营业收入XX亿元，实现利润总额XX亿元，与XX年同比增长XX％、XX％、XX％、XX％。实践充分证明，抓党建就是抓发展，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。建设一流国企，打造百年老店，必须毫不动摇坚持党的全面领导，坚定不移贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，始终把握集团改革发展稳定的正确方向，努力成为推动XX的排头兵、先行者。

（二）始终坚持党建引领、固本培元，是XX发展壮大的坚实保障。集团党委始终把党的政治建设、组织建设和思想建设摆在突出位置，坚持项目到哪里、党的组织就建到哪里，人在哪里、党的工作就做到哪里，实现党组织与项目部同步建立、党建工作与施工任务同步开展，为项目按时履约提供了有力的组织保证和思想保证。以贯彻落实两个《条例》为契机，进一步加强各级党组织基本组织、基本队伍和基本制度建设。创新基层组织设置，先后在XX、XX、XX、XX、XX等地组建了片区项目联合党支部。大力实施党支部书记培育计划，连续多年举办党支部书记、党务工作者培训班，共计余人。积极开展示范基层党组织创建活动，XX公司党委被省政府国资委党委授予“国有企业示范基层党组织”称号，XX公司XX入选“新中国成立70周年—建筑工匠”100人名单。实践充分证明，关键在于始终坚持做好党建引领、固本培元，通过强化组织保障和思想保障，不断增强集团发展的凝聚力和向心力。建设一流国企，打造百年老店，必须毫不动摇全面推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推动党建工作和业务工作“两融合、两促进”，以高质量党建引领高质量发展。

（三）始终坚持政治动员、大力协同，是XX发展壮大的重要优势。从北京“十大建筑”到“三线建设”，从唐山大地震到汶川特大地震抗震救灾再到抗击新冠疫情，从成功申特到创建首个鲁班奖，政治动员、大力协同始终贯穿于集团发展全过程。疫情爆发期，第一时间组建党员突击队和应急医疗物资运输队，动员干部职工X余人，支援“两山医院”建设，主参建方舱医院和应急隔离点XX所，提供床位XX余个，党员下沉社区人。XX同志和抗疫一线临时党支部分别受到中央和省委表彰。防汛关键期，紧急调动抢险救援人员X人次、机械设备台，支援XX、XX、XX等X个市县抗洪抢险。脱贫攻坚期，投入帮扶资金余万元，帮助引进资金万元，帮助消费扶贫余万元，向XX个深度贫困村捐赠扶贫资金XX万元，推行“七抓七促”帮扶工作法，助推对口帮扶村如期脱贫。实践充分证明，集团之所以能够完成各种急难险重的艰巨任务，关键在于始终坚持政治动员、大力协同，形成集中优势力量开展“大兵团”联合作战、“一盘棋”协同攻坚的良好局面。建设一流国企，打造百年老店，必须毫不动摇坚持国企体制，更加注重发挥新形势下国有企业优势，集中力量办大事，切实把政治优势、制度优势转化为发展优势。

（四）始终坚持深化改革、积极创新，是XX发展壮大的强大动力。以深入推进国企改革三年行动为契机，着力破除体制机制的顽瘴痼疾，补齐企业治理的短板弱项，强力推动重大改革事项落实落地。大力实施组织机构改革，聘请国际知名管理咨询企业毕马威公司推动集团总部组织变革优化，压缩管理层级，加强扁平化管理。稳妥推进混合所有制改革，积极对接省内民营建筑企业，加快推进与XX集团、XX等民营企业的股权合作，打造XX工程总承包服务平台。扎实推进三项制度改革，优化薪酬体系，合理拉开分配差距，探索建立经理层成员任期制和契约化管理制度。加强信息化专项规划设计，推进流程优化再造，加强办公自动化、业财一体化建设，搭建大数据服务平台。整合OA协同平台、智慧工地云平台、集采平台、项目管理系统、财务管理系统、视频会议系统，加大推广应用力度，提高集团整体信息化水平。逐年增加科研费用投入，XX公司已通过国家高新技术企业认证，近年来共组织科研项目立项XX项，获专利授权XX项，其中发明专利XX项；获得国家级工法XX项，省部级工法XX项。加大BIM技术应用推广力度，BIM成果应用多次荣获国家和省级奖项，其中XX项目的BIM应用成果荣获全国BIM竞赛二等奖和全省一等奖。创新“政产学研用”模式，与清华大学、武汉大学、武汉理工大学等多所知名院校战略合作，成功荣获全省首批产教融合型企业。实践充分证明，改革创新既是当前集团转型升级、提质增效的关键一招，也是未来逐梦潮头、争创一流的唯一出路。建设一流国企，打造百年老店，必须毫不动摇坚持改革创新，扎实推进国企改革三年行动，推动信息化建设、数字化转型、BIM应用、智慧城市全面发展，以科技创新赢得发展先机，推动集团弯道超车、跨越赶超。

（五）始终坚持党管人才、任人唯贤，是XX发展壮大的核心关键。集团党委坚持党管干部、党管人才原则，突出选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，培养造就了一支信念坚定、政治成熟、专业过硬、作风优良的建筑人才队伍。近年来，完善“选育用留”的人才建设机制，持续推进“百舸工程”“千帆计划”，建立“三类人才”和优秀年轻干部人才库，实行分层分级管理，创办集团人才培训学院，创新开设“XX”讲坛。人才结构不断优化，截止XX年底，博士XX人、硕士XX人，本科XX人；正高级职称XX人，高级职称XX人，中级职称XX人，助理XX人；持一建执业证书人员XX人、八大员XX人、勘察设计类XX人、注册造价XX人、法律职业XX人、其他XX人。职称评审工作取得新进展，增设港航和路桥专业中初级自主评审权。集团公司被评为全省劳动保障诚信示范单位和省职业技能等级认定试点企业。实践充分证明，人才是第一资源，人才是集团各项事业发展的“发动机”，人才的高度决定着集团的未来。建设一流国企，打造百年老店，必须毫不动摇深入实施人才强企战略，以更加强烈的人才意识、更加鲜明的用才导向，厚植人才发展沃土，锻造一大批复合型、专业型、工匠型人才队伍，为集团高质量发展提供坚强的人才支撑。

（六）始终坚持把握大势、服务大局，是XX发展壮大的光荣使命。集团党委始终把贯彻落实国家和省委重大战略部署，当作生产经营的主方向、攻坚克难的主战场，主动融入国家和省委发展大局。XX是XX省最早走向海外的建筑企业之一，早在上世纪80年代，就开始进入非洲、中东市场。经过40多年拓展，在“一带一路”沿线XX多个国家和地区承建了XX多个海外工程项目，工程合同总额达到XX亿美元，连续多年被评为XX对外经济合作先进单位。主动融入后疫情时代新形势，谋定后动、谋定快动，及时调整经营思路，成立了战略合作、海外业务管理两个委员会和南方、北方、西南3个区域公司。积极抢抓对冲疫情影响的政策机遇、应急产业的发展机遇，紧盯建筑产业转型升级、公共卫生服务补短板、5G网络新基建、长江大保护等领域，着力谋划推动一批重大项目落地。承接了XX中医院整体搬迁项目、XX医院项目等20多个公共医疗服务补短板项目，承建了XX还建房、XX机场等一批重大民生保障项目，总投资超过100亿元，省委党校（省行政学院）新校区项目、XX迁建项目成功投入使用。实践充分证明，国家和省委的重大战略部署就是集团发展的前进方向，坚持在服务大局和自身发展中实现共赢。建设一流国企，打造百年老店，必须毫不动摇胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，加快“走出去”步伐，主动融入“一主引领、两翼驱动、全域协同”战略布局，积极参与重大工程项目建设，更好服务国家和省委发展大局。