我与学前教育改革这十年典型经验研讨发言材料－－－以普惠实现跨越式发展

从2011年的24所幼儿园，87个班，2671名幼儿，到2021年的105所幼儿园，20057名幼儿，全区普惠性幼儿园覆盖率达到94％，位居济南市前列。济南高新区高速发展的十年，也是高新学前教育砥砺奋进、跨越式发展的十年。

十年间，为实现全区学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”，济南高新区将“增量与提质”并举，通过着力建设公办幼儿园，大力发展普惠性民办幼儿园，推进农村集体园实体化及标准化工程等举措，逐渐构建起以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的覆盖城乡、布局合理、公益普惠的全区学前教育公共服务体系。

多措并举，扩大学前资源供给，缓解“入园难”问题

高新区按照规划先行、合理布点、适度超前、规模适中、全面覆盖的原则，通过新建、改扩建、整合或回购的方式，举办了一批公办幼儿园。三年行动计划期间，建成并投入使用小区配套园17所，截至2021年，公办园数达到62所，提前超额完成省、市规定的公办园占比50％的目标任务，大大满足了辖区居民子女入园需求。

同时，动员鼓励社会力量办园，优化民办幼儿园审批程序，加快审批进度，努力扩增学位。仅2018－2020年间，共注册民办幼儿园13所，新增学位2000余个。

创新机制，推进普惠发展，全力破解“入园贵”问题

在不断扩大公办幼儿园供给力度的同时，高新区积极扶持普惠性民办幼儿园发展，努力满足百姓对普惠性学前教育服务的需求。2018，管委会先后出台了《关于开展普惠性民办幼儿园认定工作的通知》（济高管办字〔2018〕85号），《济南高新区学前教育奖补实施方案》（济高管办字〔2018〕92号），本着“政府补助一块，开发企业和幼儿园让利一块，家长合理承担一块”的原则推进相关工作。一是落实生均公用经费标准。对公办幼儿园生均公用经费按照每生每年810元进行拨款；普惠性民办幼儿园生均公用经费按照每生每年1000元进行拨付。二是实施保教费补贴。我区加大对普惠性幼儿园的扶持力度，对普惠性民办幼儿园，按符合条件的在园幼儿每人每月300元进行补贴。公办幼儿园按每人每月500元进行补贴，用于改善办园条件，扶持园所发展。间接地降低了辖区居民子女保教费缴费数额，让更多学龄前儿童“上得起园，有好园上”。截至2020年底，高新区普惠性民办园占比超过94％。

2020年疫情期间，足额发放生均和保教经费补贴。极大的缓解了我区幼儿园的困难，使幼儿园消除了后顾之忧，全力以赴投入到疫情防控中去。幼儿园疫情防控严密有序，全部幼儿园运转顺利，没有一处幼儿园因为疫情、资金问题关园闭园。

加大小区配套幼儿园的整治力度，加大解决“配而未建”、“使用不到位”等历史遗留问题，是近年的工作重点之一。按照《山东省城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案》要求，高新区成立城镇居住区配套幼儿园专项整治工作领导小组，按照“一事一议”“一园一策”方式，加大对小区配套幼儿园摸排、整治力度。移交不到位的幼儿园按照政策和合同约定进行收回，在“零”租金的前提下，根据实际办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园；使用不到位的幼儿园，积极协调开发企业，让企业尽到社会责任，贯彻落实国家相关政策，在企业允许的范围内进行租赁费用的降低或者减免，同时与各民办幼儿园沟通，在保证保教质量和安全的前提下，合理压缩幼儿园运营成本，降低幼儿园利润空间，让利于民。其中东拓置业6所幼儿园无偿移交给教体局，并零租金交由幼儿园使用。通过多轮摸底排查，共排查问题台账11处，截至2020年3月，已整改11处，完成率100％。