区乡村振兴的实践体会
党的二十大报告提出全面推进乡村振兴战略,紧扣农民对美好生活的向往,给农民带来新期待、新希望。XX区积极响应国家的政策号召,以建设XX现代特色农业示范区为契机,大力推进乡村振兴战略,取得了明显成效。2021年,XX现代特色农业示范区核心区农民人均可支配收入XX元,XX区农民人均可支配收入XX元,分别高于XX省平均水平59.3%、32.7%。2022年上半年,XX区休闲农业和乡村旅游共接待游客近600万人次,旅游业总收入近2亿元。以建设现代特色农业示范区带动乡村振兴战略实施,为XX区乡村发展指明了方向和道路,XX休闲农业等得到了快速发展和形成规模让农民切切实实得到了实惠。
XX区通过大力推进乡村振兴战略,改善了村民生活水平、村容村貌,走出了一条农业农村现代化切实可行的道路。通过对XX区乡村振兴实践的调研,我获得了几点体会:
一、发展产业是筑牢乡村振兴的基础
俗话说“无农不稳,无工不富”,发展农村产业是乡村振兴的基础。
(一)加快培育新型农业经营主体
XX区加大财政、金融、用地、保险等政策扶持力度,鼓励和支持种植大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等形式和农民合作,发展适度规模经营,提升农民组织化程度和农业产业化水平。引导和支持龙头企业加快转型升级,不断扩大龙头企业规模和经营水平,打造大型现代农业企业集团。深入推进XX省级和国家级农业企业创建,提升农业企业规范化水平。鼓励发展农民创建专业合作社联合社,积极开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。鼓励家庭农场参与现代特色农业示范区建设。健全农业社会化服务体系,培育发展社会化服务组织,支持粮食、供销、邮政、农机、农垦、信用社等系统发挥为农服务综合平台作用,开展面向小农户的土地托管、联耕联种、代耕代种、统防统治等农业生产性服务。
近年来,特别是XX规划建设以来,XX区共引进38个农业产业项目、25家企业,其中国家级龙头企业3家,省级龙头企业17家,市级龙头企业5家,农民专业合作社24家(其中土地股份专业合作社1家),形成五大农业产业:一是以“XX药园”为龙头的健康药园产业;二是以“XX高科杂交水稻种植示范基地”为龙头的水稻高产示范产业;三是以XX公司建设的“现代农业技术展示馆”为龙头的新技术、新品种、高科技示范种植和观光旅游产业;四是以“XX生态养殖场”为龙头的生态水产业;五是以“XX马铃薯种植示范基地”为龙头的冬种马铃薯产业。3年来,XX区培育市级农业龙头企业8家,示范性家庭农场2家,示范性农民专业合作社2家,创建全国休闲农业与乡村旅游示范点1个、XX省休闲农业与乡村旅游示范点3个。今年,XX区有2家市级农业龙头企业申报XX省级农业龙头企业。
(二)积极推进农业科技发展
XX区以XX药园、海试区科技园等园区为平台,联合中国农业大学等教学科研单位建设农业部植物新品种测试XX分中心、中国农大南方研发中心,推动农业前沿科技、关键技术的向现代特色农业产业转化,引领农业发展新动能。XX区还将实施信息进村入户工程,计划每个农村社区分别建设益农信息社,实体农业的数据化、在线化改造,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流等各种生产要素向农业农村集聚,形成“线上农业”和“线下农业”融合发展的模式,实现产业链重构、供应链畅通、价值链提升。
(三)着力加强农产品品牌建设
为全面加强XX区农业品牌建设,提高的农产品质量,更好发挥品牌在推动供给侧改革和需求结构升级中的引领作用,XX区出台了《XX区农产品质量认证和农业品牌奖励暂行办法》,积极动员农业企业着力提升农产品品质,提高市场竞争力。2021年,XX市园艺场、XX园2个企业各获得一个农产品的有机转换证书,绿苑米业获得绿色食品证书,欢天喜地园艺世界、XX美园被评为XX省休闲农业和乡村旅游示范点。
(四)完善做大农产品加工产业链
XX区制定实施XX农产品加工业提升发展规划,完善产业和政策扶持体系,推动形成有规模以上加工企业、每个优势特色产业都有加工龙头企业带动的发展格局。大力发展农产品产地初加工,加强粮食、果蔬、中药材、水产品、畜禽等商品化处理。实施健康食品产业振兴行动计划,围绕把本草小镇打造成为XX方重要的健康养生基地的目标,鼓励扶持现有健康食品企业提质扩能,招商引进实力雄厚、工艺先进、品牌响亮的健康食品大企业,谋划布局一批绿色食品、长寿食品等配套产业。鼓励企业打造全产业链,支持农民专业合作社等发展农产品加工流通业。
二、培养科技人才是筑牢乡村振兴的支撑
乡村振兴靠的是产业,而产业要兴旺、要发展,首先依靠的是人才与科技。人才与科技是实现创新发展最强劲的动力。从培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,增强农民致富能力,到改善农村人居环境,提高广大农民生活质量和健康水平,都迫切需要科技创新,需要致富的领头人,需要有一支懂农业、爱农村、爱农民的创新人才队伍。
(一)加快培育现代农业生产经营者队伍
XX区实施现代青年农场经营者、农村实用人才培育工程,着力提高区内新型农业经营主体的经营水平。XX区依托XX新型职业农民培育基地,建立健全新型职业农民培训、认定、扶持政策体系,加快培育认定一批新型职业农民。XX区还实施农民工等人员返乡创业行动计划,引导农村青年、返乡农民工、农村大中专毕业生创办领办家庭农场、农民合作社和农业企业。加强农村专业人才队伍的选拔与培养,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“乡土专家”人才队伍。
(二)加大支持新型农业经营主体发展
XX区加大项目攻坚力度,设立现代特色农业发展专项资金,加快推进农村综合改革,完善“三权”分置制度,激活新型农业经营主体手中的农村土地经营权,对涉农企业在土地、信贷、产业、财政税收等方面给予更多的扶持政策。
(三)强化建设农业农村人才培养体系