在全市宣传部长会议上的讲话

　　这次全市宣传部长会议，是经市委研究批准召开的一次重要会议。会议主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、全国、全省宣传部长会议精神、省第十二次党代会精神、市委十届二次、三次全会精神，回顾总结成效，分析形势任务，安排部署工作，为建设公平共享创新型中心城市提供强大思想保障和舆论氛围。

　　市委对开好全市宣传部长会议高度重视，1月23日，市委常委会传达学习全国、全省宣传部长会议精神，并研究我市的贯彻落实意见。再勇书记对开好全市宣传部长会议提出专门要求，强调“要认真学习全国宣传部长会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导党的宣传工作。切实发挥新时代农民（市民）讲习所作用，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央、省、市重大部署，让人民群众感恩习近平总书记、感恩党中央”。对再勇书记的指示，全市各级党组织和宣传思想文化系统一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就做好2018年全市宣传思想文化工作讲四点意见。

　　一、回顾总结经验，全市宣传思想文化工作取得新突破

　　一是主题主线突出。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，全年共开展各类宣讲1.25万余次，直接受众67万余人。编写《贵阳市新时代讲习所读本》，抓好新时代市民（农民）讲习所建设，在全市138个新型社区（乡、镇）和919个行政村挂牌成立新时代农民（市民）讲习所，实现基层全覆盖。扎实推进理论创新，推出了《贵阳文化创新模式》《阳明文化市民读本》《大数据引领下的政府治理》《中国数谷·爽爽贵阳的文化名片》等一批优秀理论成果。强化理论工作“四大平台”建设，与贵阳学院共建马克思主义学院、共建“大学生思想政治教育研究基地”。市属高校、部分区、市、县完善了基层社科联组织建设。

　　二是舆论导向鲜明。围绕大扶贫大数据大生态三大战略行动、公平共享创新型中心城市建设、城乡“三变”改革等重点工作，以“数博会”“生态会”两大活动为传播平台，通过策划选题、推出评论、推送专版、开设专栏等方式，做好了对内对外、网上网下、传统新兴阵地载体的宣传报道，初步构建了立体多元的宣传新格局。2017年，中央主要媒体刊发涉筑新闻报道排在全省前列，人民日报、中央电视台在重要版面（时段）刊播涉筑新闻36条（篇），新华社、经济日报等平台推送各类报道1万余篇。数博会期间，我市推送的新闻报道全网点击浏览量超过25亿人次。通过举办培训班、以会代训等方式，全面提升全市新闻发言人媒介素养，新闻传播秩序进一步规范。

　　三是基调平稳有序。认真落实《贵阳市党委（党组）意识形态工作责任制考核办法（试行）》，召开2017年贵阳市党委（党组）意识形态工作责任制联席会暨分析研判会。牵头做好意识形态工作责任制的监督检查工作，将意识形态工作列为十届市委第二轮巡察工作的重要内容，对市直有关部门和部分区、市、县进行巡察。做好舆情信息报送工作，全年报送舆情信息1.59万篇，被中宣部采用163篇，位列市州第一名。做好网络舆情的处置引导工作，围绕党的十九大、省十二次党代会胜利召开，认真做好舆情研判分析、网络安全预警监测，持续营造良好氛围。2017年，共上报清理违规有害信息样本3000余条，完成属地网站标注2.2万余个，清理违法、僵尸等网站2731家，打造了网络空间新秩序。

　　四是创文成效显著。2017年，我市再次蝉联“全国文明城市”荣誉称号，清镇市获全国县级文明城市提名资格，全市有24个单位获全国文明单位（村镇、校园）等荣誉；有350个单位获省级文明城市、文明单位等荣誉；有2人荣获全国道德模范称号及提名奖，2人荣登“2017中国好人榜”，33人入选“贵州好人榜”。未成年人思想道德建设持续加强，全市有5名同学荣获“省级美德少年”称号、8名同学进入“全国孝心少年”评选。新争取乡村学校少年宫省级项目15个，实现乡村学校少年宫全覆盖。加快推进志愿服务制度化建设，通过“志愿贵阳”云平台实名的注册志愿者达73万余人、志愿服务团体达1978个，共发布各类志愿服务项目1万余个，累计志愿服务总时长达2260余万小时。2017年，共组织开展志愿服务活动4000余场（次），参与志愿者超过40万人次。

　　五是文化繁荣发展。深化文化体制机制改革，牵头起草了《贵阳市国有文化企业监督管理办法（暂行）》《贵阳市关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施办法》等文件，做好全市文创园区建设的布局和生产力引导工作。加快贵阳市“十三五”时期省级重点文产项目建设步伐，目前，建成投用的有3个，正在建设的有3个。贵阳孔学堂、青岩古镇、中国阳明文化园、贵阳日报传媒集团经营有限公司分别被评为第五、六批省级文化产业示范基地。加大对转制国有文化企业的支持力度，通过“财政定补+项目扶持+政府购买服务”等方式，初步构建了国有文艺院团可持续发展保障机制。加快媒体融合发展步伐，贵阳日报、贵阳晚报、贵阳广播电视台所属微媒体矩阵达到近百个，直接覆盖人群达400万以上。贵阳日报传媒集团被评为“中国城市党报品牌影响力十强”。广泛开展各类文艺活动，大型民族歌舞剧《射背牌》获第六届贵州省少数民族文艺汇演最高奖“剧目金奖”，京剧《铁弓缘》《女杀四门》等完成“中国京剧像音像集萃工程”的录音录像工作。持续净化社会文化环境，全年共查办文化市场违法案件87起，收缴违法出版物2.3万件。完成甲秀楼、马头寨、新华日报贵阳分销处等重点文保单位的修缮工作。

　　二、深入学习领会，牢牢掌握新时代宣传思想文化工作新要求

　　（一）全面深刻把握习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要思想

　　王沪宁同志指出，党的十八大以来，宣传思想文化工作之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。以党的十九大召开为标志，宣传思想文化工作站在一个新的历史起点上。王沪宁强调：做好新时代宣传思想文化工作，首先要把习近平总书记的重要思想学习好、领会好、贯彻好。要深刻领会习近平总书记关于坚持中国特色社会主义文化发展道路、增强意识形态领域主导权话语权、提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力等九个方面的重要思想，做到学以致用、融会贯通。

　　（二）牢牢掌握“加强党对宣传思想文化工作全面领导”的新论断

　　王沪宁同志强调，要从党和国家政治安全、政权安全的角度，加强党对宣传思想文化工作的全面领导。宣传思想文化工作本质上是政治工作，需要更加自觉把党的政治建设摆在首位，善于从政治上观察和分析问题，不能把政治性很强的工作当作一般性事务工作来做，要以政治家的标准要求自己，以专门家的标准提升素质，以实干家的标准推进工作。

　　（三）深刻把握全省宣传思想文化工作新部署

　　慕德贵同志在全省宣传部长会议上指出，全省宣传思想文化工作要自觉放到“中国特色社会主义进入了新时代”这一大背景下来谋划，找准工作基准基点，把握工作方向坐标。要围绕中央、省委关于文化发展的决策部署“闯”与“干”，为全省经济社会发展“鼓”与“呼”，全面落实好“12211”工作部署，奋力开创全省宣传思想文化工作新局面。

　　2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下之年，全市宣传思想文化系统要认真落实新安排新部署新要求，努力推动各方面工作呈现出新气象新风貌新作为。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，深入学习宣传贯彻省第十二次党代会精神、市委十届二次、三次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，大力弘扬新时代贵州精神和“知行合一、协力争先”贵阳城市精神，着力构筑贵阳“精神高地”，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，着力推动意识形态责任制网上和网下融会贯通、核心价值观和精神文明建设融会贯通、文化事业和文化产业融会贯通、文化建设和对外文化交流融会贯通，着力加强宣传思想文化系统党的建设，落实全面从严治党要求，为建设公平共享创新型中心城市提供坚强的思想保障和强大精神力量。

　　贯彻落实这一总要求，重点是落实“12345”的总体部署。即：紧扣一条主线，就是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平在贵州代表团重要讲话精神，抓好省第十二次党代会精神、市委十届二次、三次全会精神的学习贯彻落实。落实“两个责任”，就是统筹落实意识形态责任制“网上”“网下”两个方面；聚焦“三大战略”，就是围绕“大扶贫大数据大生态”三大战略行动，统筹做好对内、对外和网络宣传；实施“四大工程”，就是实施文明创建提升工程、传播提升工程、文化创新发展工程和理论阵地建设工程；提升“五种能力”，就是重点提升新闻策划能力、外宣推广能力、品牌塑造能力、舆情防控能力、智库服务能力。

　　三、坚持目标导向，奋力开创新时代贵阳宣传思想文化发展新局面

　　做好宣传思想工作最根本的政治任务就是要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，做到学懂弄通会用。我们要按照“12345”的总体部署，统筹全年宣传工作向这一政治任务聚焦发力，让习近平新时代中国特色社会主义思想成为贵阳的时代强音，成为全社会最响亮的主旋律，在贵阳大地“生根发芽开花结果”。

　　（一）紧扣一条主线，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心

　　按照学懂弄通做实的要求，推动学习贯彻落实工作往实里走、往深里走、往心里走，增强广大党员干部的政治认同、思想认同和情感认同。一是抓住“关键少数”。领导干部岗位重要、责任重大，在学习贯彻上必须有更高的标准、更严的要求，切实做到以身作则、率先垂范。坚持把全市各级党委（党组）中心组成员和县处级以上领导干部作为重点，推动各级党组织和广大党员干部全面学、专题学、及时学、跟进学，切实掌握深刻内涵和核心要义，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。二是用好用活各类阵地载体。坚持思想工作的对象在哪里，理论武装的触角就延伸到哪里。继续发挥社里乡亲宣讲团宣讲员、德师队伍、专家学者、宣传干部等宣讲主体的作用，用好新时代农民（市民）讲习所、青少年宫等阵地，学好《习近平治国理政（第一卷第二卷）》《新时代市民讲习所读本》等读物。继续深入推进千团万场“七进”大宣讲活动，组织开展学习贯彻党的十九大精神知识竞赛。同时，积极创新宣传手段，用好微博、微信、微视、手机客户端、QQ群、微信群、云平台等新阵地，强化宣讲宣传的吸引力感染力引导力。三是强化学以致用、知行合一。在全市组织开展党委中心组学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想理论征文活动，适时组织召开学习贯彻座谈会、研讨会，推动党委中心组成员、各级干部把学习心得体会运用到工作中去，落实到公平共享创新型中心城市建设中去，运用到决胜全面建成小康社会中去，督促鼓励各级干部以时不我待、只争朝夕的精神状态投入到贵阳经济社会发展各项工作中去。

　　（二）落实两个责任，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权、主动权、话语权

　　意识形态工作是党的一项极端重要的工作。我们要按照中央、省委、市委要求，统筹落实意识形态“网上”“网下”两个责任，全力做好稳预期、稳思想、稳人心工作，一要坚持党管意识形态工作不动摇。党性原则是意识形态工作的根本原则。全市宣传思想文化系统，无论是市属新闻媒体还是社科理论单位，无论是传统阵地新兴媒体还是文化艺术单位，必须始终绷紧政治这根弦，自觉加强政治建设。二要继续做好意识形态责任制考核。继续贯彻落实《贵阳市党委（党组）意识形态工作责任制考核办法（试行）》，组织召开2018年贵阳市党委（党组）意识形态工作责任制联系会暨分析研判会，继续将意识形态工作列入市委巡察巡视范围，按照“属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则，通过督查考核、座谈会等方式，严格对标各类意识形态阵地履职尽责、落实责任。三要全力做好网络意识形态工作。坚持把互联网建设管理运用作为意识形态工作的重中之重，打好网络意识形态攻坚战。要把防控网络舆情作为化解社会风险的一项重点工作，大家要通力合作，从源头管控、信息监测、应急处置，形成完整的工作闭环，确保贵阳舆情整体稳定。四要切实提高管网治网能力。依托已有网络阵地，全面提升网络生态综合治理能力。按照省委网信办部署，全力做好贵阳市“黔净2018”专项治理工作。

　　（三）聚焦三大战略，营造风清气正心齐劲足的浓厚氛围

　　“大扶贫大数据大生态”是省第十二次党代会确定三大战略行动，全市各地各部门要按照中央、省委的安排部署，当好实施三大战略行动的“火车头”“发动机”，推动贵阳经济社会发展各项事业在全省“作表率”“走前列”。从宣传思想文化的工作职责来说，就是要围绕三大战略行动的实施，做好全市的舆论引导工作，做好强信心、聚民心、暖人心的工作，营造决战脱贫攻坚、决胜同步小康的浓郁氛围。一是做好重大主题、活动、典型的宣传报道。继续围绕全市各地各部门学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神的新成效，持续开展宣传报道。把握好改革开放40周年、中国共产党成立97周年时间节点，做好新闻选题策划，力争推出一批展示我市改革开放实绩、在全国全省有重大影响力的新闻作品。深入挖掘我市纵深推进三大战略行动中的感人事迹、先进模范，持续做好模范人物、典型事迹、先进经验的宣传。二是推广好贵阳新形象。在全市上下的共同努力下，我市公平共享创新型中心城市建设、大数据产业发展、生态文明建设等重点工作在全球、全国都具有重大的影响力。2018年，要继续拓展传播新渠道，加强与中央媒体的对接联系、与知名国际媒体的合作交流，全方位、多角度、立体式地呈现“中国数谷·爽爽贵阳”形象，讲好“共建共治·文明贵阳”新故事，传播好“公平共享·幸福贵阳”好声音。三是着力构建立体多样、融合发展的传播体系。继续推动市属传统媒体与新兴媒体融合发展，强化互联网思维，重点在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，着力构建传统媒体与新兴媒体优势互补、各有侧重的媒体传播矩阵。做大做强贵阳网等网站、“贵阳头条”“圈贵阳”等APP、“知知贵阳”等公众号，形成报纸、网站、客户端、微信、微博为一体的媒体传播体系。四是做大做强网上主流舆论。市、县两级网信部门要统筹做好舆论引导工作，要围绕市委、市政府重点工作主动设置议题，让正面宣传铺天盖地，占领网络空间的方方面面、角角落落；持续做好党的十九大精神、改革开放40周年等主题的网络宣传报道；继续围绕大数据与实体经济融合发展、千企改造、大招商等全市中心工作，推出一批网络主题报道；同时，按要求实施好网络社会组织“同心圆”工程，做好网络统战工作。五是持续提升领导干部媒介素养。强化市、县两级党政新闻发言人培训工作，加大实战演练力度，提高新闻发言人媒介素养、舆情应对能力、新闻发布能力。

　　（四）实施“四大工程”，彰显新时代贵阳蓬勃发展的精气神

　　从我市发展实际来看，一方面，随着公平共享创新型中心城市建设、城乡“三变”改革、打造世界旅游名城等重大战略的实施，迫切需要文化创新发展为城市建设提供源源不断的发展动能，需要用坚定的城市文化自信培育城市气质、激发城市活性、引领城市导向。另一方面，随着“全国文明城市”三次蝉联成功、第二批公共文化服务体系示范区验收通过，广大市民群众对美好文化生活出现了新期待，产生了新要求，迫切需要实施宣传思想文化提升工程，充分解决我市文化领域发展不平衡不充分的问题，加快构筑展现贵阳新风貌的价值力量。对此，要抓好以下工作：一是实施城市文明提升工程。以打造“共建共享·文明贵阳”为目标，着力推动文明创建的常态化和城乡联动一体化，广泛开展文明城市创建“十大行动”，把提升城市文明程度的要求贯穿到全社会各行业各领域各战线，重点抓好核心价值引领行动、文明创建提质行动、文明乡风添彩行动、立德树人强基行动、典型选树激励行动、网络文明清朗行动、志愿筑城互助行动、文化教育传承行动、诚信建设提速行动、群众文化提升行动等“十大重点行动”，着力构建全面发动、全员参与、全力推进的文明城市创建格局。二是实施传播阵地提升工程。为加强全市宣传舆论阵地的建设管理，提升传播引导力，要把工作重点放在规范新闻报道纪律、增强新闻策划水平、建强新闻传播队伍、拓展新闻传播阵地、构筑外宣合力、打造外宣智库“大脑”、完善舆情安全网络等方面，重点解决内（宣）重外（宣）轻、在全国有影响力的精品佳作少、新闻策划能力不足、新媒体实力弱、外宣合力不足等问题。三是实施文化创新发展工程。满足广大市民群众过上美好文化生活的新期待，是我们义不容辞的责任。我们要以推动文化创新发展为统领，加大文化产品的服务和供给，不断提升群众的文化获得感。着力破解文化服务领域的不均衡不充分。以成功创建第二批国家级公共文化服务体系示范区为契机，把破解公共文化服务领域供给不均衡不充分作为推动文化事业发展的首要问题，继续实施文化惠民工程，加大文化资源向城乡基层倾斜力度，继续提升公共文化服务的标准化均等化水平。深化文化体制机制改革。按照中央、省安排，加快构建我市文化领域具有“四梁八柱”性质的改革框架，着力构建国有文化资产监督管理机制、国有文化企业社会效益优先、“双效”统一的工作机制，做好全市文化领域社会组织整顿治理工作。加快文化产业发展步伐，做好全市文创园区建设的布局和生产力引导等工作，重点服务保障好以梵华里、贵阳街等为代表的时尚文化街区和以新光里、贵烟·智谷等为代表的文创产业园区的建设工作，以重大平台建设引领全市文化产业发展。继续推动文化与科技、旅游、扶贫等领域的深度融合。推出一批优秀文艺作品。围绕阳明文化、生态文化、民族文化等特色文化资源，着力强化统筹引导，着力提升文艺原创能力，力争在电影、广播剧、戏曲等我市优势文化领域，推出3—5部彰显新时代贵阳发展风貌、在全国有重要影响力的优秀文艺作品。四是实施理论平台建设工程。按照中央、省委要求，继续推进我市马克思主义学院、中国特色社会主义理论体系研究中心、报刊网络理论宣传阵地、马克思主义理论研究等“四大平台”建设。围绕建设公平共享创新中心城市奋斗目标，策划一批课题，推出一批重要研究成果，做好“咨政决策”的服务保障工作，提升全市社科理论研究与规划水平。加大学术交流，筹备举办纪念改革开放40周年理论研讨会、习近平新时代中国特色社会主义思想系列研讨会。

　　（五）提升“五种能力”，打造一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍

　　从我市实际来看，必须着眼于提升能力建设，打造一支忠诚干净担当的宣传干部队伍。一是要增强新闻策划能力。要以创建专业团队、完善工作机制为抓手，增强我市重大主题宣传的策划推广力。要围绕学习宣传贯彻落实十九大精神和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神、大数据与实体经济融合发展等重点工作，开展选题策划，确保宣传攻势不间断，宣传重点不散焦。二是要增强外宣推广能力。要以省级媒体驻站机制、市级媒体外联机制、重点媒体年度合作机制、区县联动外宣机制为抓手，进一步强化与中央、省级媒体联动开展宣传的组织协调能力。要继续强化与人民日报、中央电视台、贵州日报、贵州电视台等媒体的战略合作，继续拓展我市重要工作、重点领域、重大活动的外宣能力。三是要增强品牌塑造能力。根据我市独特的自然禀赋、山川形胜、产业重点、旅游景点、文化特色等优势，结合市委、市政府部署的中心重点工作，倾力打造好“中国数谷·爽爽贵阳”“共建共治·文明贵阳”“公平共享·幸福贵阳”等三张城市名片，切实提高贵阳的美誉度和知名度，提升城市特色度和标识度。四是要增强舆情防控能力。增强我市网络舆情的研判处置能力，提升网评和舆论引导水平，编织好舆情防控安全网。同时，通过干部培训、实战演练等方式，提高贵阳市各级领导干部的媒体应对能力。五是要增强智库服务能力。在全市探索建立“专并精”的“社科理论智库平台”“外宣顾问资源库”，整合资源、共享信息，为全市经济社会发展“出谋划策”“运筹帷幄”。同时，要继续坚持党管人才的原则，实施好“四个一批”“甲秀文化人才”“贵阳创新型青年社科文艺人才”等人才工程，形成人尽其才、才尽其用的工作局面。

　　四、强化政治建设，在全面从严治党上展现新作为

　　宣传思想文化战线要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，必须以更高的标准、更严的要求加强党的建设，为完成好新时代新使命提供坚强保障。一是加强党对宣传思想文化工作的全面领导。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进全市宣传思想文化单位党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并将制度建设贯穿其中。各级各部门要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位；要按照中央、省委、市委统一安排，在系统内开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。二是坚决落实全面从严治党的新要求。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，把党建工作摆在重要位置。各部门各单位主要负责同志要自觉担负起全面从严治党主体责任，分管负责同志要落实好“一岗双责”要求，承担好分管领域管党治党责任，坚决做到中央、省委、市委有号召、有部署，我们就有行动有落实。要按照市委统一部署，开好各单位的民主生活会。三是持之以恒抓作风建设。要认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神，严格落实省委、市委关于作风建设的实施细则。要继续坚持“虚功实做”，把一些原则性要求转为推动工作的抓手，细化为工程项目和活动载体，以工程化项目化的方式抓好落实，按要求开展好“大调研”“走转改”活动。

　　一分部署，九分落实。面对宣传思想文化工作进入大有可为新时代的战略机遇，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以时不我待、只争朝夕的精神状态，奋力开创新时代贵阳文化发展新局面，持续为公平共享创新型中心城市建设提供坚强思想保证和强大精神力量！