水利局反恐怖应急预案

水利作为国民经济的重要基础设施，担负着防灾减灾、兴利除害的重要职责，水利设施和水源的安全关系到人民群众生命财产安全和社会稳定。鉴于近年来国际反恐怖形势趋于严峻，重大国际恐怖活动时有发生，恐怖活动手段不断升级，危害愈加严重，为及时、高效、妥善地处置对水利设施和水源的恐怖袭击事件，减少次生灾害损失，结合我市水利实际，特编制本预案。

一、工作目标

防止水利工程设施及水源遭受恐怖袭击，全力避免发生重大次生灾害，最大限度地减少恐怖事件造成的人民群众生命财产损失。

二、工作原则

始终把人民群众的生命安全放在第一位，以防为主、分级负责、团结协作、全力抢险，维护社会稳定。

三、组织机构

市水务局成立反恐怖工作领导小组，组长由局长担任，副组长由其他局领导担任，成员由办公室、水政水资源科、规划计划科、水政监察支队、水旱灾害防御科、水利建设管理站、水土保持工作站、水利工程质量监督与安全管理站、文殊水利站、新城水利站、峪泉水利站、农村饮水安全工程水质监测中心、抗旱防汛服务队、河长制办公室等部门主要负责同志组成。局反恐怖工作领导小组负责组织领导局机关、局属各单位和市属水利工程管理单位的反恐怖工作，在市反恐怖工作领导小组的领导下，指导协调全市水利部门反恐怖工作。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责反恐日常工作。

四、工作职责

按照市反恐怖工作领导小组工作职责分工，市水务局主要负责监督、指导全市水利部门对大中小型水利基础设施的反恐怖防范及抢险工作，落实水源地等重点目标的人防、物防、技防及应急处置措施。

五、主要防范对象与类型

（一）主要防范对象

1.水库、堤防、水闸、泵站、引水工程、输水渠道或管道、供水工程等水利工程设施。

2.重要生活供水水源地。

3.各级防汛通讯设备和指挥调度中心。

4.其它需要防范的重要水利设施。

（二）主要防范类型

1.利用各种手段，袭击并危及水利工程等设施设备。

2.在河流湖泊、水库及其他地表、地下水源中投放化学毒剂、放射性物质等。

3.攻击防汛通讯系统及各类水利数据中心。

4.需要水利部门参与处置的其他恐怖袭击事件。

六、工作阶段划分与职责分工

反恐怖工作分为日常防范、处置恐怖袭击事件、善后处理三个阶段，针对这三个阶段的工作内容，制定市水务局反恐怖工作领导小组职责分工。按照反恐怖工作分级分部门负责的原则，各相关水利设施管理单位也应明确制定相应职责分工。

（一）  日常防范阶段

1.办公室

（1）组织做好局机关及检查督促局属各部门的安全防范工作，建立健全安全防范工作的各项规章制度，并做好管辖区域重点部位和重点设备的安全保障工作。

（2）保持与各级水利部门通信联络畅通，充分利用内部保卫力量，并加强与当地武警、公安、治安联防的联系。

（3）加强局反恐怖宣传教育工作，增强水利部门职工对恐怖袭击的防范意识和应对能力。 

2.水旱灾害防御科

（1）保障防汛通讯系统的畅通。

（2）储备一定数量专业性较强的防汛应急抢险物资，并加强防汛物资的防盗、防抢和防丢失的保卫工作。

（3）监督、指导全市水库反恐怖防范工作。

3.水政水资源科

以水源地为重点，加强对江河湖泊，地表、地下水源管理和保护工作的指导。

4.水政监察支队

建立健全水政监察制度，加强执法巡查。

5.水利建设管理站、水利工程质量监督与安全管理站

（1）负责组建市属水利工程管理单位抢险专业队伍，确保抢险专业队伍在事发时能迅速参与并完成恐怖袭击事件现场前期处置工作。      

（2）督促市属水利工程管理单位加强日常保卫，重大节假日、汛期等敏感时期督促市属水利工程管理单位加强巡查，及时发现和制止袭击盗窃和破坏水利工程设施的行为。

（3）定期组织力量对市属水利工程的重点部位和重点设施进行检查。

6.抗旱防汛服务队、文殊水利站、新城水利站、峪泉水利站、农村饮水安全工程水质监测中心

负责全市农村人饮工程反恐信息摸排，定期对人饮供水工程安全进行检查、对水质进行检测。

7.河长制办公室

监督、指导全市河湖反恐怖防范工作。

8.规划计划科、水土保持工作站等科室或局属部门负责做好本科室（部门）职责范围内的反恐怖工作，做好所管工程、设施反恐怖工作。

（二）处置恐怖袭击事件阶段