推动纪检监察工作高质量发展为新阶段学校各项工作开好局、起好步提供坚强政治保障

——在学院纪委全会上的讲话

同志们：

　　2020年，我校纪检监察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照X届省纪委X次全会部署和学校党委对2020年纪检监察工作安排，紧紧围绕疫情防控和学校重点工作，坚持稳中求进工作总基调，以推进纪检监察体制改革为新起点，聚焦监督第一职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助学校党委推进落实全面从严治党主体责任，督促整改巡视反馈问题，突出政治监督、强化权力监督、推进制度执行监督，持续推动作风转变，强化执纪问责，整治群众反映强烈问题，大力开展廉政文化进校园活动，加强纪检监察队伍自身建设，全面从严治党工作取得了新成绩，为推动我校各项事业健康发展提供了坚强的政治纪律作风保证。

　　2020年，纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但与上级纪委监委、学校党委的要求和全校师生的期盼相比，还有很大的差距，存在不少问题和不足。一是落实管党治党责任还不到位，有的领导干部履行“一岗双责”还不够有力。存在对全面从严治党仍停留在口头表态上，没有真正形成思想自觉和行动自觉，向下传导压力不到位。一些基层党组织认识不深刻、理解不全面，缺乏主动担当的精神和行之有效的措施，日常教育、管理、监督不到位。二是干部作风仍需改进。形式主义官僚主义问题不同程度存在，一些党员干部在落实工作部署中表态多调门高、行动少落实差，甚至弄虚作假、欺上瞒下，有的把全面“从严”当成不作为的挡箭牌，工作中不担当、不作为，精神萎靡，得过且过，以开会发文件代替落实，有些干部不但自己不干事、混日子、当看客，甚至对干事的干部冷嘲热讽、说风凉话，违反中央八项规定精神问题还没有从根本上得到解决，隐形问题还存在，纠“四风”、强作风的任务依然艰巨。三是纪检监察工作还有不小差距。还存在监督不力、查处不严、震慑作用发挥不够等问题，尤其是日常监督机制仍需完善，重点领域和关键环节防控工作较为薄弱，对一些领域和环节的腐败隐患问题，还缺乏有效的监督手段和制度约束，问责不够精准到位，执纪监督“宽松软”还一定程度存在。这些问题严重影响了纪检监察作用的发挥，在今后的工作中我们将高度重视、认真对待，找差距、补短板，下大力气予以解决。

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。学校纪委、监察专员办公室将始终坚守“两个维护”特殊使命，通过精准有力政治监督，确保党的全面领导坚强有力，维护以习近平同志为核心的党中央权威，维护党的团结统一，确保党的理论和路线方针政策贯彻到位，党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示落到实处。始终遵循首先从政治上看的根本要求，坚定不推进党风廉政建设和反腐败斗争，时刻警惕政治风险，及时消除政治隐患，不断实现“三不”一体推进的战略目标。始终坚持人民至上根本立场，大力整治师生员工身边腐败和作风问题，维护民利凝聚民心，厚植党执政的政治基础和群众基础。始终紧扣高质量发展主题全面落实中央纪委“五个坚持”的重要要求，实现“三个效果”相统一，以纪检监察工作高质量保障学校发展高质量。始终强化制度建设保障作用，不断完善执纪执法制度，有机融入党和国家监督体系，促进履职尽责规范化法治化，释放更大监督治理效能。始终用好惩前毖后、治病救人政策策略，深化运用“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，让咬耳、扯袖，红脸、出汗成为常态。始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，及时为受到诬告的干部澄清正名，坚持“三个区分开来”，正确运用容错纠错机制，为干事者撑腰打气，为担当者担当，积极营造良好的干事创业环境。

　　做好今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和十三届省纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕社会主义现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化、法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好以下六个方面的工作。

　　一、严实细深并举，以强有力的政治监督推动党中央重大决策部署落实见效

　　一要突出政治监督这个根本任务。带头践行“两个维护”，充分发挥政治监督内核作用，持续加强对各级党组织和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神、贯彻落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党主体责任等方面执行情况的监督检查。督促各级党组织和党员领导干部自觉加强理论武装和党性锻炼，自觉担负起加强党的政治建设主体责任，自觉把“两个维护”作为一切工作的政治原则和政治保障。二要突出立德树人这个中心任务。紧盯“十四五”规划实施，重点加强对“立德树人”根本任务落实情况、意识形态工作责任制落实情况、“铸牢中华民族共同体意识”工作开展情况、常态化疫情防控工作情况、党史教育开展情况的监督检查。督促各级党组织和党员领导干部自觉围绕学校重点工作，履职尽责，确保党中央、省委和学校党委重大决策部署落地落细落实。三要更加注重权力运行监督。紧盯权力集中的关键少数，重中之重是盯住“一把手”，从动议这个发起点入手，坚决防止随意化、个人化、隐蔽化；从决策这个核心点落子，坚决防止个人专断、盲目拍板；从执行这个落脚点收官，坚决防止乱用滥用权力或不用弃用权力；从责任这个关键点检视，坚决防止执责虚化空转、履责越位错位、守责割裂脱节，进一步规范权力运行机制。四要更加注重制度执行监督。扎实开展制度执行监督，监督落实执规责任制，督促健全党委统一领导、党委办公室统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、纪检机关严格监督的执规机制，压实制度执行主体的政治责任。加强对根本制度、基本制度、重要制度执行情况的监督，用严格执纪推动制度执行。同时要加强制度供给侧监督，进一步修订和完善学校各项制度，加强制度建设，既防止制度缺失，又防止制度过滥，严肃查处制定制度“留后门”、执行制度打折扣、搞变通、钻空子等行为。五要更加注重构建监督工作体系。在充分发挥纪委监督作用的基础上，进一步夯实各级党组织日常监督的主体责任，发挥各级党组织纪检委员和群众监督的职能效用，形成上下贯通、左右联系、内外衔接、全面覆盖的工作格局。

　　二、深刻把握反腐败斗争态势，不断实现不敢腐不能腐不想腐一体推进的战略目标

　　一要深刻领会党中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大政治判断，深刻领悟反腐败斗争从政治上看的战略考量和丰富内涵，把严的主基调长期坚持下去，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。二要把查办案件放在反腐败斗争首位，优先查处巡视巡察移交的重点问题线索，重点要做到“五个严查”：严查政治腐败，重点查处政治与经济交织的腐败案件和“七个有之”“两面人”问题，着重查纠政治立场不坚定、妄议中央大政方针、散布谣言、发布不利于团结和发展言论的人和事；严查投资密集、资源集中的领域和环节腐败问题；严查失职渎职、滥用权力造成的国有资产重大损失，以及设租寻租、利益输送等问题；严查工程建设、物资采购、外包承租领域腐败问题，重点查处恃权获利、行贿受贿、违规招标投标的人和事；严查招生招聘、科研管理、职称评定等方面的腐败问题，充分发挥查办案件的震慑作用。三要坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育相结合的原则，把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来，不断丰富完善“三不”一体推进的有效载体，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，使党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。在强化不敢腐的震慑方面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制强高压长震慑，坚持受贿行贿一起查，有腐必反、有贪必肃，持续释放震慑效应；在强化不能腐的约束方面，把以案促改、以案促建、以案促治工作贯穿查办案件全过程，同步溯源收集情况，作深案件剖析，总结发案规律，深挖案件背后的政治、经济、社会风险和共性特点，推进重点领域、关键环节监督；在强化不想腐的自觉方面，重视理想信念、道德品质和党纪国法教育，培育廉洁文化，宣传勤政廉政典型，开展警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧，守规矩、拒腐蚀，从思想源头上消除贪腐之念。

　　三、做实做细日常监督，全面提升监督质效

　　一要把日常监督作为纪检监察监督工作的重要内容，通过工作报备、现场督查、查阅资料、明察暗访、专项检查等方式，关口前移、阵地前置，早监督、早规范，早发现、早整改，从源头上预防腐败问题的发生，最大限度地保护干部。二要明确日常监督重点，落实清单化监督工作任务。经常性开展对学校规章制度执行情况的监督检查；对“三重一大”制度落实情况的监督检查；对建设、维修、改造工程、物资采购情况的监督检查；对“三公”经费、公务用车情况的监督检查；对科研经费支出情况的监督检查；对职称评聘工作的监督检查；对高考招生、新生入学资格复审的监督检查；对公开招聘人员工作的监督检查；对学生各类资格考试工作的监督检查；对财务预算执行情况的监督检查；对扶贫工作开展情况的监督检查；对后勤保障情况的监督检查。并按照省纪委监委的安排，推进专项监督检查落实落细落地。努力做到监督检查全覆盖、无死角，推动学校各项工作规范有序发展。三要增强接受监督的思想自觉和行动自觉。不受监督的权力一定会产生腐败，《党章》明确规定党员干部要“自觉地接受党和群众的批评和监督”，各级党组织特别是党员领导干部，一定要树立“严管就是厚爱”的意识，理解、支持、配合、服从纪委的监督工作，自觉把自己置于组织的监督之下，使主动接受监督成为思想自觉和行动自觉。

　　四、持之以恒推动作风建设，为“十四五”开好局营造良好干事创业环境

　　一要深刻认识作风建设对于确保“十四五”时期目标任务落到实处的重要意义，准确把握新征程对加强作风建设的新任务新要求，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲推动党风政风持续向善向好。二要坚决整治形式主义官僚主义。围绕中央、省委和学校党委决策部署，整治政策落实有令不行、有禁不止的问题，重点查纠对中央精神不敬畏不在乎，重表态轻落实，贯彻中央政策打折扣、做选择、搞变通等问题。围绕以人民为中心的发展思想，整治服务师生员工推脱绕、冷硬横的问题，重点查纠对师生员工反映强烈问题消极应对，对师生员工利益疾苦冷漠无视，对师生员工合理诉求推诿扯皮，对师生员工态度恶劣、简单粗暴等作风问题。围绕职责定位，整治履职尽责不担当、不作为的问题，重点查纠乱决策、乱拍板、乱作为，敷衍塞责、慵懒怠政、弄虚作假、瞒报谎报等问题。围绕推进为基层减负工作要求，整治基层减负做样子、假整改的问题，重点查纠口头减负、纸面减负、数字减负，检查考核过多过滥，调查研究走形式走过场等问题。把教职员工干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，推动全校上下形成求真务实、实干兴校的新风正气。三要坚决整治教育不公。紧盯招生录取、教育补助、项目资助、科研经费分配、进修培训、资助金发放、就业创业等工作环节，整治不公开、不公平、不公正行为，维护教育公平。四要坚决整治享乐主义奢靡之风。要认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实习近平总书记关于过紧日子、制止餐饮浪费和节约粮食的重要指示精神，督促压减一般性支出特别是“三公”经费，做到厉行勤俭节约。要紧盯重要时间节点，严查违规收送名贵特产和礼品礼金、违规支出变通下账，以及婚丧喜庆拆分举办和礼金明拒暗收等问题；要持续整治违规发放津贴补贴、违规配备公务用车、超标准乘坐交通工具、办公用房及设施贪大求洋、以商务接待名义大吃大喝等问题。五要坚决整治特权思想特权行为。要教育引导领导干部破除“官本位”意识，着力查纠利用权力或影响力违规办事，在生活待遇、工作条件上搞特殊化的问题。要大力督促领导干部做到公私分明，亲清分开，严格家风家教，严格管好家属子女和身边工作人员。六要坚决整治不良学风文风会风。要大力弘扬短实新，坚决克服长空假，督促纠正文件讲话脱离实际情况、脱离基层工作、脱离群众关切、生搬硬套的现象，坚决纠正文件材料中闪烁其词、夸大成绩、粉饰太平、凭空捏造、弄虚作假的现象。要督促开有用的会，开有效的会，精简会议数量，压缩会议体量，提高会议质量。

　　五、加强廉政文化建设，营造良好的校园廉洁氛围

　　一要将廉政教育贯穿于理论中心组学习、校园文化建设、精神文明建设和党员干部教育培训之中，不断加强思想理论、形势政策、传统文化、先进典型的宣传。二要充分发挥基层组织作用，通过主题党日、主题团日、座谈会、学习会、专题党课、参观反腐倡廉警示教育基地等，开展丰富多彩的廉政教育活动，使廉政文化建设进校园、进课堂，进党支部。三要坚持文化引领，充分发挥高校以德育人、以文化人的优势，特别要在开展廉政研究，创新工作载体，丰富活动方式上下功夫，不断提升廉政文化的吸引力影响力，不断增强教育的针对性、实效性和感染力。

　　六、适应新时代新要求，从严从实加强自身建设

　　一要加强政治教育。要把对党忠诚作为对纪检监察干部第一位的政治要求，牢牢把握旗帜鲜明讲政治的根本要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到在重大问题上政治立场不移、政治方向不偏，真正做好党的“忠诚卫士”。二要强化能力建设。继续把抓好全员培训作为实现战略性重塑的重要抓手，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，加快提升纪检监察干部专业能力、专业素养和专业精神。三要强化内部管理。要严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，严格依照权限、规则、程序行使权力、履行职责，确保纪检监察工作始终在制度轨道上规范运行，要进一步完善内部管理制度，加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍，推动纪检监察工作高质量发展。

　　同志们，新时代开启新征程，新使命呼唤新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以全面从严治党永远在路上的坚韧和执着，坚决贯彻落实中央纪委、省纪委关于2021年党风廉政建设和反腐败工作的决策部署和校党委的工作要求，以全面完成六项重点工作任务为抓手，奋发进取、共同努力、砥砺前行，坚定不移把全面从严治党引向深入，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，着力推动新时代纪检监察工作实现高质量发展，为新阶段学校各项工作开好局、起好步提供坚强政治保障。