加强干部队伍反腐倡廉建设调查研究

***党支部

　　反腐倡廉建设是推进党的建设的一项伟大工程，而干部队伍的反腐倡廉建设是新形势下反腐倡廉建设的根本抓手。为进一步贯彻落实中央、省委、市委和县委关于全面从严治党的部署要求，按照党委近期《关于组织开展“加强干部队伍反腐倡廉建设调查研究”课题调研的通知》的部署，我局机关支部深入基层，先后走进街道支部、扶贫挂钩村支部及相关兄弟单位，采取召开座谈会、个别谈话、查阅资料等方式，就加强干部队伍反腐倡廉建设情况进行了专题调研。通过调研，深入了解了各支部加强干部队伍反腐倡廉建设所取得的成效、存在的问题，并对今后如何进一步加强干部队伍反腐倡廉建设进行了分析与探讨，提出了建议和对策。现将调研情况汇报如下：

　　一、干部队伍反腐倡廉建设的现状

　　今年来，各基层支部在县委、县政府及各级党委的正确领导下，紧紧围绕党委的工作重点而努力开展支部工作，突出“求真务实、一心为民、建设美丽**”工作主题，进一步提升服务效能，转变工作作风，深入开展“三严三实”教育实践活动，使广大党员干部的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高，同时强化措施、狠抓落实，党风廉政建设和反腐败各项重点工作成效明显，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。

　　1、主体责任明确，党风廉政建设责任制得到落实。各党支部书记亲自抓落实，个别成立了党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设、反腐倡廉工作放在重要位置，纳入单位的总体规划和议事日程，坚持与业务工作紧密结合起来，科学制定党风廉政建设责任目标，并分层签订了党风廉政建设目标责任书，层层夯实了责任。并对履职不到位的干部实施了责任追究。

　　2、作风明显转变，“八项规定”得到严格执行。各党支部通过新闻媒体、宣传栏、手机短信等形式，对“八项规定”进行宣传，切实提高了知晓率。通过执行八项规定，党员干部作风明显转变，廉政意识明显增强。

　　3、注重宣传教育，廉洁从政氛围浓厚。基层组织结合党建工作，把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训的总体规划，组织开展经常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育纳入党支部“三会一课”等制度，通过“警示教育”、“主题教育”、上廉政党课、看廉政教育片、讲廉政故事等多种形式，不断增强基层党员干部的廉政勤政意识。如认真开展学习党风廉政建设宣传教育月活动，组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会、积极开展“三严三实”民主生活会，强化了对党员干部的作风教育。

　　4、注重制度建设工作，主动接受群众监督。各基层组织建立了各项规章制度，并装框和喷绘上墙，采取村务公开、居务公开，公示、听证等多种形式，促使基层组织和基层党员干部按法律法规行政，按规章制度办事，按政务程序操作，按规范要求运行。如**社区推行重要居务决策听证制度，规定“凡涉及群众利益的事项”等与居民关注的事务必须经过听证票决，在实施时还必须由参与听证的群众代表监督执行。与此同时，有村支部建立了议事制度，实行政务公开。凡涉及人、财、物等热点、敏感问题的，一律公布于众，力求公平公正。做到村财务每半年公开一次，村事务每年两次公示，家庭申请“低保”，必须随时公示。机关单位支部也不甘落后，扎实推进在职党员进社区活动，**支部领导班子带队，全局党员干部参与，开展在职党员进社区活动。围绕构建在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”，认领社区岗位活动。党员领导干部自觉接受社区组织和群众的监督，带头遵纪守法，带头遵守社区规章制度，带头参加社区组织的公益活动，积极支持和服从社区管理。

　　5、加强自身建设，着力建设学习型党组织。基层党支部坚持把学习作为提高党员干部素质的重要抓手，以党员政治理论学习教育为根本，采取集中学习、个人自学、组织讨论相结合等形式，着力抓好党员思想武装。如**支部鼓励全局干部职工利用业余时间多学习金铜产业相关政策及业务知识，养成学习习惯，提高为金铜产业服务的能力。年初制订学习计划，认真组织实施，不断创新学习形式，切实提高了广大党员干部的履职能力，为做大做强**作出了更大贡献。

　　二、存在的主要问题

　　在肯定成绩的同时，我们也要看到，党风廉政建设工作中还存在思想认识缺位、工作运行不畅、制度执行不力等问题。具体表现在：

　　1、部分基层党员干部对党风廉政建设的重要性认识不够。一些基层党组织认为党风廉政建设是口号大于行动，没有具体办法和有效措施，尤其是农村基层党员干部，认为基层单位人员少、范围小、行使的权利微弱，无钱无权，没有产生腐败的土壤和机会，甚至产生了不需要在基层开展党风廉政建设的思想。

　　2、管理制度不健全、不规范。一些基层党组织缺乏档案管理制度，各种资料积累不全，不规范。此外，部分单位制定的廉政制度内容不够具体全面，制定的廉政内容形式各异，缺乏统一性、规范性。一些创新制度缺乏针对性、操作性和实用性。

　　3、部分基层党组织工作机制不健全，制度落实不够到位。个别基层党组织工作程序不太规范，管理不够严格，监督机制不完善，尤其是农村的党风廉政建设工作的教育机制、自律机制、财务管理机制、民主监督机制还不规范，有的单位重制定轻落实，流于形式，缺乏约束力。

　　4、部分基层党员领导干部和党员党性有待进一步提高。党风廉政建设工作的根本是党员，但如今部分基层党员，甚至包括党员领导干部，对党的认识不深，了解不够，党员的权利和义务不明，也没有学习中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，更不用说更深层次党的政策理论水平。

　　三、加强干部队伍反腐倡廉建设的对策和措施

　　加强基层党风廉政建设，是全面推进反腐倡廉工作的基础性工程，加强干部队伍反腐倡廉建设则是这个工程的基石。打好干部队伍的基石，首先要解决干部队伍的思想问题，提高党员干部对基层党风廉政建设重要性的认识，增强责任意识；完善党风廉政建设的制度建设，加强落实监督，坚持标本兼治，惩防并举，着力构建具有特色的党风廉政和反腐败工作体制机制，重点做好以下几个方面的工作。

　　1、加强学习教育，提升干部素质，提高对基层党风廉政建设重要性的认识。以党员领导干部为重点，深入开展党性党纪、理想信念、群众路线、廉洁从政和职业道德教育，深入开展廉政文化活动，进行基层党风廉政建设培训，切实增强教育的针对性和实效性，明确党风廉政建设的重要意义。借助开展“两学一做”学习教育活动的契机，认真学习党章、党规和习近平总书记系列讲话精神，领会内涵实质，把握工作要求，加强党性修养，坚定理想信念，时刻牢记“红线”、识别“禁区”、坚守“底线”，不断增强“自律”意识，真正将党的各项纪律规定内化于心、外化于行。

　　2、完善制度建设，树形象立典型，加强对基层党风廉政建设的指导。针对基层党支部党风廉政制度不健全的问题，采取上级党委指导监督，不同党支部之间相互学习，树立优秀基层党风廉政建设党支部的模范和榜样，以点带面，全面提高。通过召开经验交流会，及时推广先进经验，推行全面的、完备的基层党风廉政制度，加强对基层党组织党风廉政制度建设的指导，进一步推动基层党风廉政建设，迈向新的台阶。

　　3、强化监督检查，制度执行无死角，权利公开透明。各基层党组织要严格执行各项反腐倡廉制度，加大对十八大以来出台的各项制度的执行力度，围绕落实中央“八项规定”、“三公经费”管理和公开、婚丧嫁娶事宜操办、农村基层干部监管等方面，完善督查考评机制，有效发挥““三述”的自律作用，切实提高制度执行力，大力推进“阳光政务”建设，努力推动决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，促使权力运行公开透明，不断巩固和深化作风建设成果。同时建立基层单位的纪检组织。在基层单位设立纪检委员和纪检小组，明确纪检工作职责和具体工作任务，形成基层自我监督、自我检查的工作机制。纪检机关采取明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式，加强对基层党组织执行八项规定和省市县各项纪律规定贯彻落实情况的监督，特别是对重要节点执行规定的督查力度，有效发挥电话、信访和网络“三位一体”监督举报平台作用，加大执纪监督和公开曝光力度。