抓达标、促规范为基层党组织“强筋健骨”

景德镇市扎实推动基层党建“三化”建设

　　基层党建“三化”建设启动以来，景德镇市认真贯彻落实习近平总书记关于基层党建的系列重要论述和指示批示，对标中央精神和省委要求，深化市委基层党建“三基三化三起来”工作模式，做实基础工作、做好基本任务、做强基层组织，实现“三化”建设全域推进、全面铺开，为建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造与世界对话的国际瓷都提供坚强组织保障。

　　精心部署，激发工作动能

　　书记领题推动有力。市、县两级均由书记担任“三化”领导小组组长，市委书记直接推动，县委书记当好“施工队长”，释放“书记抓”的强烈信号。市委常委、市委组织部部长带头调研指导29个乡镇（街道）、116个村（社区），29名市级党员领导干部直接联系指导“三化”建设试点基层党组织，建立县级党员领导干部“三化”建设联系点116个，引导领导干部沉到基层下深水、摸活鱼、求实效。

　　培训提能方向不偏。对照中央和省委出台党内规章制度，围绕“三化”建设中“4+6”的工作重点，推动基层党组织书记和业务骨干两个重点群体轮训一遍，市级层面举办示范培训班6期，带动县级层面举办轮训班36期，培训6850余人次，有效解决“三化”建设“是什么、抓什么、怎么抓”的问题。推动基层支部书记上前台、带头讲，形成话语体系，通过PPT讲解、分组讨论、经验交流，引导基层支部书记学深悟透中央和省委有关文件，掌握省里下达的任务清单和工作要求，真正做到“想清楚、说明白、干到位”。

　　现场练兵比学赶超。把工作的主场放到现场，市、县两级开展观摩练兵26次，让“三化”建设有变化、有进步、有特色的基层党组织接受现场检验，通过每月一比一评，使推动的劲头不松、压力不减、标准不降。以基层经验指导推进基层工作，市县两级开设“书记谈‘三化’”专栏，交流工作经验130余次。下发工作简报16期，征集优秀案例39个，拍摄“三化”宣传片，促进相互学习借鉴。

　　精准施策，提升整体质效

　　坚持点上与面上并进。坚持点上突破、以点带面、点面结合。点上，以“开放试点、对标推进、动态验收”为抓手，114个基层党组织自愿申报为市级试点，39个基层党组织确定为“三化”建设市级示范点，对首批验收合格的试点及示范点拨付220万奖补资金。面上，统筹行业系统，落实市直机关工委、市国资委党委、市卫健委党组、市教育局党组等抓“三化”的具体作用，召开工作联席会议11次，研究解决场所标准化建设、经费保障等具体问题56个，解决49个，落实率达到87.5%，形成组织推动、基层主动、整体联动的争先态势。

　　坚持领域与区域统建。坚持总体统筹与分类指导的原则，既严格落实“三化”的要求，又彰显特色亮点。在领域上，根据不同领域与行业基层单位实际，分类分层次制定农村、城市等8个领域基层党建“三化”操作指引手册，细化为80类标准规范、265项具体任务指标。同步建立任务清单、问题清单、整改清单，以制度的刚性约束推动落实。在区域上，围绕景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设和“3+1+X”优势产业，以16个开放互联党建共同体项目为抓手，引导各领域党组织打破体制、隶属、级别壁垒，综合展现党建引领下的“美景、厚德、镇生活”。

　　坚持问诊与问效齐抓。在解决问题上，全领域开展问题大排查，新成立党组织89个，调整优化党组织197个，排查问题3396个，解决3123个，解决率达91.9%。积极稳妥推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，401个村实现“一肩挑”，比例达到80.5%，提高48.3%。在园区成立青年党支部，解决非公企业发展党员难的问题。在效果导向上，以不唯繁只唯实的标尺评价“三化”建设成效。制定发展壮大村级集体经济20条举措，探索乡创特派员制度，引进权威专家、行业大咖、文旅精英、在外乡贤帮助各村做好乡土文化挖掘、在地产业提升、集体经济发展等方面工作，努力实现2020年底经营性收入10万元以上村超过80%的目标。加强阵地资源整合，以市级机关整体搬迁为契机，梳理腾退办公用房42处、17万平方米，优先用于老城区党群活动中心及“一老一小”等公共服务设施扩面提质，让群众方便来、经常来、愿意来，把党建工作做到群众的心里去，把群众紧紧凝聚在党组织周围。

　　精细操作，推动落地落实

　　注重压实责任。召开市委党建工作领导小组会议专题研究基层党建“三化”建设，将其纳入各级书记抓基层党建述职评议考核和年度考核重要内容，推动各级党组织书记把“三化”建设抓在手上。坚持一周一调度、一月一小结，重点了解县乡党委、行业系统党委（党组）抓基层党建“三化”的主体责任落实情况，对工作推动不够，首次“点对点”通报整改；对整改不到位的，第二次上门约谈提醒；对敷衍失责、应付了事的，形成专项报告送呈市、县主要领导。

　　注重调研督导。市、县两级抽调精干力量组建工作专班，采取“三个一”工作模式，一名部领导包片、一个党建科室对口联系，一名专班干部跟踪指导，实现分领域、包片区调研督导全覆盖。对调研督导发现的问题，下发“一单两函”，以问题清单、问题整改函、工作提示函倒逼抓好整改落实。对前期发现的问题，开展“回头看”，做到不解决不松劲。截至目前，市级层面调研督导32次，县级层面163次，督查基层党组织641个，整改问题1404个。

　　注重考核验收。制定基层党建“三化”建设评估验收细则，对照“4+6”的要求，分权重分领域设为10个类别30余项具体指标，村（社区）按照“村（社区）申报、乡镇（街道）初核、县级审核、市级抽查”的办法开展验收，国企、机关等其他领域，由行业系统党组（党委）审核申报，市委组织部组织抽查验收。11月，专门召开各领域基层党建“三化”建设验收布置会。截至目前，461个村、140个社区基本完成标准化规范化建设，完成率92.7%。将进一步压实工作举措，确保12月底前基本完成标准化、规范化建设。