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县城乡规划调研工作的情况汇报（1）1

县城市规划建设工作调研汇报（2）5

城市规划建设工作情况分析汇报（3）10

县城乡规划调研工作的情况汇报（1）

近年来，在省院和市规划局各位领导的关心指导、县委县政府的坚强领导下，我县的城市规划建设工作取得了令人可喜的成绩，城市面貌发生了巨大的变化，中心城区合围面积达x平方公里，城区建成区面积达x平方公里。同时，我县的城乡规划工作也取得了较大的进步，现将我县城乡规划工作情况以及下阶段工作安排报告如下。

一、基本情况

我县坚持以城乡规划法为指导，以谋发展、促转型、惠民生为工作重点，全面推进城乡规划体系建设。近年来，我县逐步形成了规划为引领的城乡建设体系。

1、城乡规划体系日臻完善。

我们以法定规划为指导、非法定规划为补充的城乡规划体系，城乡规划的覆盖范围、深度和整体工作水平得到了大幅提升，建立完善的总规—控规—详规三级规划体系。一是深化规划编制，加快城乡规划体系构建。法定规划：从总体出发，以《x县城市总体规划（20xx-2030）》为引导，定位城市建设发展方向、规模；规划编制《南部新城控制性详细规划》，重点打造南部生态宜居之城；为更好的贯彻落实城乡规划法的全覆盖，于20xx年启动编制《x县北部新城和中部老城控制性详细规划》。乡镇上，积极推进规划理念，加强规划编制引导。目前，我县x个乡镇除青阳镇、瑶沟乡纳入城区总规统一修编外，其他均已完成或正在修编，其中，车门、四河、峰山、魏营正在修编，其他均已完成论证。完成双沟镇和半城镇东片区控制性详细规划；正在编制瑶沟、梅花火车站片区及中心片区和双沟镇酒业园区控规；双沟镇正在进行酒业园区修建性详细规划及沿s121城市设计编制；同时，梅花镇正在进行中心片区城市设计编制，石集乡完成集镇区修建性详细规划编制，x镇正在进行集镇区修详规编制。并计划对x乡、x镇集镇区重点地段编制更为具体的引导性规划。非法定规划：通过《x县城镇体系规划》、《x县镇村布局规划》《南部新城水系沟通规划设计》、《x大街城市设计及城区重要节点设计》、《xx省x县城市家具规划设计》、《x城市文化资本创新发展战略与行动指南（20xx-20xx）》、《湿地大道概念规划》等专项规划的编制实施，不断完善以发展战略规划、专题研究、城市设计等为重点的非法定规划体系，统筹衔接的城乡规划编研体系基本形成。二是强化部门协作，积极服务重点工程建设。配合交通局、文广新局、洪泽湖旅游度假区等相关部门做好通用机场项目选址、顺山集遗址公园规划、汴水广场提升工程等工作。古徐城、欢乐水城建设正在有序推进；“四馆”（科技馆、文化馆、青少年馆、规划展览馆）已经确定方案，正在施工图设计；规划展览馆布展规划工作已经开展前期工作，正在选择布展单位；三是强化规划指引，逐步完善城镇体系格局。根据现状城镇发展态势和城镇化发展的具体要求，强化x县城区的中心职能，以县城为核心，新城为增长极，重点镇为依托，交通干线为纽带，促进区域经济全面发展，形成和完善中心城区—新城—重点镇—一般镇的城镇体系格局。

2、滨湖新城建设效果显著。

20xx年以来，我县紧紧围绕打造“五五四”滨湖新城建设目标，加快建设苏皖边界最具生态魅力的工贸旅游中等城市。一是全面提升城市水韵特色。启动编制城南片区控制性详细和城区水系沟通规划，重点加强水系、道路、管网等基础设施建设，转变传统的城市防洪保安理念，加快“两河三堤”、濉汴河、团结河、早陈河等风光带规划，通过引水入城、控制水体水位、合理分布绿地，逐步营造“城在水中，水在绿中”的亲水环境。二是科学规划产业功能布局。通过城市商业组团分布，着力构建x大街、洪泽湖大街两大商业轴，花园口、罗卜李、城隍庙三大商业圈，以及濉河路至长江路片区、城东片区，打造工业集聚、服务配套的特色产业之城。依托现有农机、农资、建材等专业市场，新建万都商业博览城、洪盛国际购物广场，规划建设家居市场，提升以洪泽湖水产城为龙头的水产品专业市场，加快发展面向专业市场的物流服务，形成大市场与大物流相互促进、相互带动的良性发展模式，提升品牌化、专业化和规模化水平，形成苏皖边界大型综合市场群。三是丰富环境新内涵。以省级园林城市、卫生城市、文明城市和国家级节水城市“四城同创”为统揽，突出绿色生态，以生态友好提升人居环境建设的丰富内涵，打造生态宜居之城。坚持绿色发展，把生态旅游产业作为x最具竞争力的特色产业来培育，围绕“三色”旅游总体布局，组建洪泽湖生态旅游度假区，成功举办首届洪泽湖生态旅游节，强力推进湿地温泉度假村、先春湖度假酒店、古徐水街、金沙浴场等一批景点景区建设，不断加快洪泽湖湿地公园5a级景区和省级旅游度假区创建步伐，全面叫响“游大湿地、做深呼吸”旅游口号。

3、规划执法水平大幅提升。

以深入贯彻实施《城乡规划法》为抓手，将依法行政的要求贯穿于规划工作全过程，构建一整套制度完善、公开民主、规范高效的法治规划体系。一是抓好制度建设，依法行政基础不断稳固。按照依法行政与高效服务相统一的要求，近年来，我县围绕规划领域的热点、难点和风险点制定了一系列规范性文件和规章制度，如：《关于进一步明确建设项目技术指标计算及房屋确权规则》、《x县建设工程规划批后管理规定》、《x县城市规划公示制度实施细则》。二是抓细实施管理，依法行政水平不断提高。大力完善各项制度，全面建立完善专家领衔、部门联动、集体决策和公众参与的科学民主决策机制。优化审批流程，完善方案报建和审查技术标准，打造规范、精细、高效的规划管理平台。三是抓优规划服务，行政效能建设不断深入。主动加强与各相关部门、各级政府和企业的沟通交流，增强规划工作的统筹性、主动性、联动性和针对性。落实服务承诺，完善提前介入沟通、专人跟踪负责、内网全程监控、局领导现场督办等长效机制，大幅提升服务效能。四是抓硬批后监管，规划的严肃性显著增强。为了加强规划执法力度，大力推进行政执法队伍规范化建设，在项目建设过程中，从放线至综合验收之前，对照建设工程项目的规划建设方案，监督检查建筑物、构筑物的规划使用性质、规划建设情况，依法查处擅自改变建筑物的使用性质、改变规划建设方案的建设工程。

县城市规划建设工作调研汇报（2）

根据市政协《关于开展城市规划、建设、管理工作专题调研的通知》要求，就x县城市规划建设工作简要汇报如下：

一、基本县情

x县地处陕西省北部，全县辖x镇、x个街道办事处、x个国营农场，x个行政村，总面积x平方公里，总人口x万。全县地貌以芦河、无定河为界，北部为风沙草滩区，南部为丘陵沟壑区，中部为河谷川地。x是正在建设的国家能源化工基地以及“西气东输、西煤东运、西电东送”的重要组成部分，也是著名的古边塞重镇和革命老区。

近年来，全县围绕“发展、稳定、和谐”工作总纲，深入推进“能源大转化、农业产业化、城乡一体化、民生大众化”四大战略，突出抓好一黑（煤炭）、一白（羊子）、一绿（生态）、一城（城建）“四个一”工程，经济社会发展步入了快车道。“十二五”期间，全县累计完成地区生产总值x亿元，财政总收入x亿元，地方财政收入x亿元，完成固定资产投资x亿元。20xx年，面对严峻发展形势，全县完成地区生产总值x亿元，增长x%；地方财政收入x亿元，增长x%；城镇常住居民人均可支配收入x元，增长x%；农村常住居民人均可支配收入x元，增长x%。“十三五”期间，随着撤县设区正式获批，我县将迎来跨越发展的新征程。

二、城市规划建设情况

（一）突出规划引领，正确定位城市发展。一是明确建设思路。x是距榆林市区最近的一个县，榆林市规划x平方公里的榆横工业园区，我县境内达x平方公里，是榆林城市扩张、产业发展的主要接续地和承载地。依据区位、资源、人文等综合优势，按照县委“四个一”发展规划，我县确立了“打造精品县城，建设宜居x”的县城建设目标，不再扩大城区x平方公里的规划范围，而是在打造精品上下功夫。目前，县城建成区面积x万平方公里，县城人口x人。二是完善规划编制。结合《x县县城总体规划（20xx—20xx）》，启动完成了《x县县城控制性详细规划》的编制工作，按照县城人口规模20xx年达到x万的总需求，系统规划了给排水管网、电力线路、供热管网等城市配套公用设施，优化布局了绿地景观结构、合理规划了环境保护与生态发展的要求。同时，完成了三个园区的用地布局总体规划整合、县城空间布局研究、县城棚户区改造等规划的编制，启动了高速路连接线片区用地布局总体规划和美丽乡村规划编制。随着各类规划的编制完成，以规划引领城市建设发展的基础已经形成。三是严格规划管理。成立了由主要领导任主任，相关部门为成员的x县重大项目建设规划管理委员会，在城市建设中严格按照规划审批，不符合规划的一律不予审批，有效维护了规划的权威性和严肃性。

（二）突出城市建设，着力提升城市品位。一是加强基础设施建设，完善城市功能。投资x万元，完成了梁家湾桥、小河沟桥改建和鑫达桥新建工程；投资x亿元完成了郁林家园小区环路、长兴路、长泽路、建国桥等道路建设；投资x多万元打通了怀远东路断头路，完成了创业西路、鑫达路、职教东路等市政道路硬化工程；完成了友谊巷、祥和巷、三小路、三中路等x多条巷道硬化工程。目前，县城道路全部实现互通，循环路网基本形成。二是实施芦河综合治理，打造精品县城。芦河县城段综合治理是一项集防洪安保、美化绿化亮化、历史文化展示、休闲娱乐为一体的综合性工程，主要建设内容包括河堤砌护、景观绿化、河道治理、桥梁改造、河西棚户区改造、体育中心建设及芦河亮化等七大板块。目前，投资x亿元，建成芦河河堤x公里，完成河堤绿化x公里，建成橡皮坝x座，形成蓄水面积x万平米，初步形成了景在城中，人在景中的良好人居环境，城市整体形象得到有效提升。三是以棚户区改造为契机，打造宜居县城。投资x万元，建成投用了北街文化广场、迎宾公园和占地x万平米的郁林家园山体公园。今年，随着中、省、市对棚户区改造支持力度的不断加大，我县及时调整思路（20xx年以前棚户区改造全部采取实物安置的方式，20xx年棚户区改造货币化安置与实物安置各占x%），在20xx年棚户区改造中实行100%货币化安置，棚户区拆迁后，不再建设新的安置房，主要用于建设公园或进行绿化，切实达到改善人居环境和房地产去库存的双重目的。四是加强安居工程建设管理，构建和谐县城。我县共建成各类保障性住房x套，已分配入住x套，分配入住率达到x%，城镇住房困难家庭基本实现应保尽保。其中：郁林家园是我县最大的保障房小区，距县城中心区x公里，总占地面积x亩，共建设保障房x套，已经分配到户x套。小区幼儿园、学校、医院、公园广场等公共配套设施完善。目前，作为一个景美、宜居，设施齐全、功能完善的现代化安居小区，正在进行“和谐家园幸福社区”创建。同时，结合已建成保障房闲置和大量商品房库存的现状，我县研究制定了《在保障性住房建设中优先消化存量商品房实施办法》，将县城、西南新区等x个房地产开发项目，x套库存商品房确定为租赁型保障房房源，购房者只要符合购保障条件，就可在已确定的保障房房源中选择购房，政府给予一次性补助x万元。目前，共消化存量房x套，支付补助资金x万元。

（三）突出西南新区建设，加快推进榆横一体。一是找准定位。x西南新区地处榆林城区西南部，与榆林高新区毗邻，属第四版榆林市城市总体规划用地的重要组成部分，是榆林市城市发展扩容的接续地和承载地，也是x实施榆横一体化的“桥头堡”。按照榆林市城市总体规划，西南新区的发展功能定位主要是以商住办公、医疗科教、商业会展及旅游观光、休闲度假为主的沙漠生态园林城市以及未来榆林市本级公共设施服务中心和周边能源企业的城市综合性服务次中心，新区规划控制总面积x平方公里，x境内控规面积约x平方公里，区内现有人口约x万人，其中外来人口约x万人。按照市委、市政府关于加快推进榆横一体化，建设百万人口中心城市的重大决策部署，我县经过充分论证，确立了西南新区开发建设总体思路，即：按照科学发展观和“市县共建、以县为主”的基本要求，以基础设施建设为重点，以项目推进为支撑，以机制创新为动力，坚持统一领导、统一规划、统一建设的原则，完善城市功能，提升城市品味，增强发展活力，打造能配套齐全、公共服务完善、地方特色鲜明的榆林中心城市后花园。二是完善基础。完成投资x亿元，完成了苏榆路、草榆路、友谊路、老区西路、明珠路、兴达路、草杨路、榆杨路等8条道路和铁路西侧主给排水管网工程建设，区内“四纵四横一线”的主干路网格局基本形成；全面启动了x条与高新区连接道路建设，其中：草榆路与榆林大道平交连接线已经完工，完成投资x万元；榆溪大道与榆横五路连接线，圣景路段拓宽改造工程已完工，完成投资x万元，下穿铁路立交桥工程已完成了招投标等前期工作；聚渊路与榆横十二路上跨铁路立交桥连接线完成施工图设计、审批等前期工作；沙河路与榆横二路连接线，正在进行设计审批及征地拆迁工作。三是引进项目。房地产项目。共有在建房地产项目x个，总占地面积x亩，总建筑面积x万平方米，共计x套，已销售x套，其中有x个项目已开始交房。截止20xx年8月底累计完成投资x亿元，其中20xx年完成投资x亿元。由于受整体形势影响，该区域内的商品房销售动力不足，造成商品房大量库存，目前正在积极想办法消化。学校建设。20xx年开工新建的x县第五小学、第六小学和第五中学等x所学校，总投资x亿元。目前，五小已建成招生；六小行政办公楼、教学楼主体已经完工，正在进行操场硬化、雨污水及给水管道安装等工作；五中行政办公楼、教学楼主体已开工建设。

三、存在问题及下一步打算

总体来看，近些年我县在城市建设方面发展的较快，城市面貌也得到明显改善，取得了一些成绩。但是这与前几年经济快速发展，建设资金充足有很大关系，在目前经济发展放缓的新常态下，如何继续推进城市建设，我们面临的困难很多，压力很大。一是建设资金压力大。在现有经济形势下，县级财政收支矛盾突出，债务负担沉重，保运转、保民生任务十分艰巨，用于城市建设资金十分有限。二是基础设施配套不全。老城区由于以前建设标准低，很多基础设施已不能满足目前需要，但受限于资金及地形，无法完善；西南新区楼盘众多，但由于基础设施不全，无法入住。三是棚户区改造压力大。受前几年房地产市场热潮影响，群众诉求较高，拆迁难度较大，加之为城市建设长远考虑，我县采取100%货币化安置，安置资金落实困难，棚改贷款又门槛较高，完成棚改任务压力大。

虽然面临很多问题，也存在很多困难，但是下一步，我县将主动作为，积极应对，继续把好城市建设规划关，积极争取中省市项目资金，不断完善基础设施建设，大力拓宽融资渠道，用好用活棚户区改造贷款，全力打造“绿色、富裕、平安、健康、和谐”新x。

城市规划建设工作情况分析汇报（3）

随着我县城市化进程的不断加快，城市规划区面积、路网框架、人口规模等迅速攀升，城市发展逐步从滨水小城向滨湖新城转变。在我县城市建设迅猛发展的形势下，如何实现真正具有x特色的大湖之城、水韵之城也是必须思考的问题。针对近年来我县城市建设过程中出现的一系列情况，以“提升我县城市规划建设水平”为调研课题，并开展了深入调查研究活动，按照问计于民，解决实际问题的要求，认真查找我县城市规划建设方面存在的突出问题及其原因，认真思索和探讨应对的措施，现将有关情况报告如下：

一、城市规划中存在的问题

1、城市发展速度超出规划预测。上轮规划预测我县20xx年我县城市人口为x万，20xx年为x万，建设用地x-x平方公里，工业用地x-x平方公里。据统计，我县城区建成面积已达到x平方公里，其中工业园区面积x平方公里，建成区人口约x万，城市发展大大突破了规划对规模的预测。

2、规划编制落后，详规覆盖率不到位。我县总体规划经过四五轮修编，迄今未确定，没有总体规划为依据详规就成了无源之水、无本之木。详规与详规之间难以相互衔接，相互协调，城市公用建筑、基础设施布局困难，特别是道路、管网的高程、走向不得相互一致，在实施建设过程中很容易造成片区与片区之间难以接口，甚至无法接口，还可能出现重复建设，既影响了城市的整体协调又造成社会资源的极大浪费。